两税合并调研报告

近期，十届全国人大五次会议审议的《企业所得税法草案》将对我国济产生积极影响，统一内、外资企业所得税政策，更有利于建立统一、规范、公平的市场竞争环境，促进国民经济更加健康、协调地发展。现就企业所得税“两税合并”改革前后的政策做些比较。

一、企业所得税改革遵循的六大原则

１.贯彻公平税负原则，解决目前内资、外资企业税收待遇不同，税负差异较大的问题。

２.落实科学发展观原则，统筹经济社会和区域协调发展，促进环境保护和社会全面进步，实现国民经济的可持续发展。

３.发挥调控作用原则，按照国家产业政策要求，推动产业升级和技术进步，优化国民经济结构。

４.参照国际惯例原则，借鉴世界各国税制改革最新经验，进一步充实和完善企业所得税制度，尽可能体现税法的科学性、完备性和前瞻性。

５.理顺分配关系原则，兼顾财政承受能力和纳税人负担水平，有效地组织财政收入。

６.有利于征收管理原则，规范征管行为，方便纳税人，降低税收征纳成本。

二、“两税合一”改革前后的政策比较

按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则，改革后《企业所得税法》体现了“四个统一”：

1、内、外资企业适用统一的《企业所得税法》