乡镇站创建问题调查报告

为深入贯彻中央关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的要求，遵义市委明确把“五个有”乡镇站所创建纳入“三级联创”范畴。创建活动开展以来，**市委按照遵义市对创建活动的基本要求和总体部署，结合实际内化落实，有力地推动了创建工作的开展。通过1年的创建，参加创建的站所为“三农”服务的职能作用得到明显加强，服务水平和质量明显提高，工作作风明显改进。同时，我们也在创建工作中发现了一些亟待解决的问题。

一是无党员站所的申报创建同具体的创建要求相冲突。遵义市组发〔2004〕5号文件规定：“自我评估达到“五个有”目标的乡镇站所要由站所党支部正式行文向乡镇党委申报。”按照这一要求，无党员站所没有支部怎样申报创建。同时，在创建中我们也看到无党员站所比例过大的问题。全市无党员站所共43个，占站所总数的21.5％。按遵义市对农村基层组织先进县（市）的要求，我市“五个有”群众满意的乡镇站所须90％创建达标，而无党员站所占1/5以上的无疑是创建工作中一大难题。

二是联合支部对创建工作的影响。全市各乡镇办事处共设有联合支部32个，涉及144个站所。联合支部一般都由4─5个单位组成，最多的有11个单位，如按支部进行申报验收，就会出现申报上混淆不清的问题。支部也因涉及单位过多，很难充分发挥作用，保证创建质量。同时，这些联合支部组成单位过杂，党员数相对过多，不易召开组织生活，很难落实活动经费，较难落实活动场地，这些因素都不利于联合支部工作的开展。