机关单位竞争上岗调研报告

为了使竞争上岗工作进一步规范化、科学化、制度化，根据我县干部人事制度改革的实际需要，4月17日至21日，我们组织调研组对县直机关单位竞争上岗情况进行了一次专题调查，走访县直机关单位42个，发放调查问卷113份，收回113份，回收率100%，召开座谈会22个，202名单位领导班子成员和政工人事干部参加了座谈，现将调查情况综合如下：

一、县直机关单位竞争上岗的基本情况

1、县直机关单位竞争上岗主要的特点。一是由试点突破到逐步推进。**年，县卫生局率先试行了以绩效评估、竞争上岗、双向选择为主要内容的改革，在全县上下引起了强烈反响。随后，我县部分党政机关和事业单位也借鉴了这一做法，有的在本单位竞争，有的在本系统竞争。从**年至**年4月，全县先后有18个县直机关单位开展了竞争上岗工作，1896名干部参加了191个岗位的竞争，191人上岗。二是由缺岗竞争到全员竞争。随着干部人事制度改革的深化，县直机关单位中层干部竞争上岗范围进一步扩大，由最初的缺岗竞争发展到全员竞争，干部“全体立正，重新站位”。今年以来，县纪委监察局、县教育局、县审计局、县广播电视局分别进行了竞争上岗，共有282人次参与39个职位的角逐，36名年轻干部通过竞争上岗走上了中层岗位，12名干部在竞争中落岗或申请退岗。三是在“能上能下”方面有所突破。我县将竞争上岗与轮岗结合起来，与机构改革和人员分流结合起来，与岗位淘汰结合起来。**年，县卫生局在县直卫生系统开展的竞争上岗，有6名干部因德才表现突出，得到了群众公认，走上了县卫生局中层干部岗位，原任的8名中层干部在竞争中落岗，县卫生局根据个人的特长安排到下属的县直卫生单位工作。

2、县直机关竞争上岗取得的成效。一是拓宽了选人用人渠道。通过竞争上岗，一方面，便于组织部门有更多的时间和机会全面科学了解中层干部的德才表现，及时发现人才。**年县卫生局竞争上岗的6名干部现已成长成为县直单位的科级干部；另一方面，为干部提供了施展才华，显示特长的机会。同时，使干部自我要求更严格，促进人才成长。二是激发了干部工作积极性。通过竞争上岗，能培养干部的竞争意识、岗位意识、能力意识，“逆水行舟，不进则退”，竞争机制的引入，使中层干部有一种危机感，一般干部也有一种紧迫感。三是促进机关整体效能提高。通过竞争，干部对自己有了客观、正确的评价，岗位职责和管理目标更加明确。干部中“不思进取、不求上进、无所作为”的心态得到调整。干部的特长与意愿得到了统一，干部整体结构趋于完善合理，整体素质提高，机关的整体效能得到提高。

二、县直机关单位竞争上岗存在的问题

1、政策因素，使中层干部缺少竞争。1997年以后，党政机关进人受到严格控制，事业单位的工作人员不再直接调入党政机关。近几年，根据上级组织人事部门批准，仅从应届大中专毕业生和事业单位中选调了181名工作人员进入党政机关。干部队伍年龄老化的问题日趋突出，“进口”过窄，后备力量缺乏。单位选中层干部时，只能在“矮子中选‘将军’”，有的单位则采取了兼职、代职的办法。

2、机制不全，使中层干部形不成竞争。近几年，虽然对中层干部选拔任用方式有过一些探索，但步子不大，方法不多，“培养-选拔-任用”三步走的机制不够紧凑。中层干部任用缺乏有效监督，部分单位凭个人好恶使用中层干部的情况依然存在。