教育管理机制问题报告

**年下半年，我部成立了以市委常委、组织部长谢峻同志为组长的课题组，采取发放调查问卷、随访、座谈等形式，走访了５个县（市、区）、８个镇（街道）、13个村（居）和12个市直单位，共发出调查问卷1000份，回收1000份；召开座谈会13场，参加座谈基层干部265人，就如何加强新形势下党员教育管理问题进行了深入调查研究。

一、新形势下加强党员教育管理工作的重要性和现实意义

（一）加强党员教育管理工作是实践“三个代表”重要思想，充分发挥党员先进性的需要。党是由千千万万的党员组成的，党员素质如何，关系到这支队伍是否强大和坚强有力。对党员的教育管理，包含了对党员的培养教育、组织领导、宣传号召、违纪处理等。在党员教育管理工作中，党员可以在各方面受到教育，得到提高。党员教育管理工作好坏，直接关系到党员的积极性能否被充分调动，党员的聪明才智能否被充分利用，关系到“三个代表”重要思想能否真正落实，党员的先进性能否被充分发挥。

（二）加强党员教育管理工作是改革开放和建设有中国特色社会主义现代化事业的时代要求。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷，我们党所面临的执政环境、肩负的历史任务和党的整体队伍正经历着前所未有的重大变化。这些新情况、新问题和新变化对党员教育管理工作提出了新的要求和新的挑战。比如面对城乡劳动力在产业和地区间大量流动，如何有效地加强对流动党员的教育管理；在社会生活方式日趋多样化的情况下，如何加强对党员干部的管理和监督等等。这就要求我们在工作实践中不断改进和创新工作思路、方法，积极探索在改革开放不断深化、经济体制转轨和社会生活多样化的新的条件下党员教育管理工作的新路子，使党员队伍在各种复杂情况下，历经各种风险和困难的考验而不变质，始终充满创造力、凝聚力和战斗力。

（三）加强党员教育管理工作是新的历史条件下党建工作自我完善、自我发展的基本要求。新的历史时期，我们的工作环境、工作任务发生了较大变化，在这样的情况下，如果党员教育管理工作不是与时俱进，在工作上实现新突破、开辟新境界，而是简单、机械地按部就班，年复一年沿袭过去的工作方法和模式，党员队伍就会显得老态龙钟、丧失活力。可以说，党员教育管理工作是党的所有工作的基础性工作。党员教育管理工作的过程，实际上就是党自我完善、自我发展的过程。党员教育管理工作抓好了，就能切实加强党的建设。

二、当前我市党员教育管理工作的现状及存在问题

我市共有党委123个，党总支786个，党支部7647个，党员178013名。近年来，我市以“三讲”、“三个代表”和保持共产党员先进性教育为契机，切实加强对广大党员的教育和管理。在实践中不断创新工作载体，扎实开展创建“学习型”机关和农村综合创建活动，建立完善“三会一课”、党员联系户、党员互助金等各项制度，认真组织开展民主评议党员活动，使广大党员的素质有了新的提高，各级党组织的凝聚力、战斗力得到增强。但我们也清醒地认识到，与中央和省委的要求相比，我市党员队伍教育管理工作，在新的历史条件下，的确存在一些不容忽视的问题。

一是认识缺位，工作不力。一些基层党委尤其是党员领导干部对党员教育管理的重要性认识不足，抓党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。存在“重经济，轻党建；重布置，轻落实；重条条，轻块块”的现象，最终造成党员教育管理工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。