基层党组织创新报告

基层党组织是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，是基层各种组织和各项工作的领导核心、如何适应新农村新牧区建设的要求，积极创新农村牧区基层党组织工作，不断提高领导社会主义新农村新牧区建设的能力和水平，成为当前农牧区工作面临的项重大课题。

一、**州农村牧区基层党组织工作创新的特点

（一）着眼于增强干部队伍的生机和活力，积极创新党员干部选拔培训方式。是按照德才兼备、群众公认的原则，全面推行了“两推一选”、“公推公选”的办法，真正把强人、能人选拔到村级领导班子中，特别是选好配强了村（社）党支部书记，切实解决了“有人办事”的问题。二是建立了村（社）党支部书记和村（社）委会主任培训机制。选派村（社）支部书记和村（社）委会主任到上海、苏州、杨陵等地学习考察，选派村（社）支部书记赴我省海东、海南、海北等地区进行短期挂职锻炼，切实提高了广大基层干部的素质。三是大力实施大学生村干部志愿者计划，有计划地培训、选聘了130名大学生村干部志愿者到村工作，有效改善了农村牧区基层干部队伍结构。

（二）着眼于保持党员队伍的先进性，积极创造新党员教育管理办法。一是确保新发展党员质量，建立了发展党员公示制和票决制，制订了发展党员规划，切实保证了新发展党员的质量。二是积极探索党员分类管理的方法和途径。对在职党员采取以岗评责，根据每个党员岗位性质的不同，让其立足岗位创优。对无职党员采取设岗定责，让其无职变有责，在责任岗上“活”起来，全州85％以上的农牧区觉员参加了设岗定责活动。三是加强了流动党员的管理。采取建立外出流动党员党支部、设立流动党员管理站、发放流动党员活动证等方法，切实加强了流动党员的管理，全州农牧区《流动党员活动证》的发放率达到了100％。

（三）着眼于发挥党员的先锋模范作用，积极创新党建活动载体。一是广泛推行和落实了党员承诺制。全州农牧区95％以上的党员都做出了为群众办一两件实事的承诺，并得到了落实。二是组织开展了党员“五个一”活动，即按照一人一责的要求，每个党员分别选择带动一户农牧民增收致富，帮助一户农牧民脱贫解困，促成一户农牧民移风易俗，包促一户农牧民美化家园，推动一户农牧民积极参与村务管理，充分发挥了党员在推进新农村新牧区建设中的先锋模范作用。三是开展了“进千家门、知千家事、解千家难”的服务千户活动，把党员的先进性体现在为民办实事上。四是落实党内关爱制度。着眼于营造党组织内部团结互助、奋发向上的良好和谐氛围，积极动员各方面力量，按照“组织拨、企业助、党员捐”的形式，筹集资金设立**州党内关爱基金，不断改善农牧区党员的生产生活条件。

（四）着眼于扩大基层党组织的影响力，积极创新党组织设置形式。创新组织设置方式，按“产业”、“行业”、“协会”等建立党组织，改变了单一的属地管理的组织设置模式。坚持以农牧业产业为纽带，以地域为补充，依托龙头企业、产业协会、中介组织等，及时调整农村牧区党组织设置，积极探索把党组织建立在农村牧区经济发展的产业链、专业协会或联合体上，增强了基层党组织的活力，有力地推动了农村牧区经济的发展。