201*-8我市着力开展廉洁镇村创建活动和谐山乡廉花盛开

我市着力开展“廉洁镇村”创建活动

和谐山乡“廉花”盛开

农村基层是实现社会和谐稳定发展的基础和关键，也是党风廉政建设的弱点和难点，特别是在梅州这样一个农业人口基数大、占比高的山区市，农村和谐稳定直接影响全市经济社会发展大局，如何让农村决策更加民主科学、“三资”管理更加民主规范、群众监督更加民主有效，成为打牢和谐稳定发展基础亟需解决的问题。今年，梅州创新开展“廉洁镇村”创建活动，抓基层、强基础、聚民心，积极探索基层党风廉政建设新模式，着力打牢和谐稳定发展根基。顺势而为创建“廉洁镇村”

梅州是一个农业大市，全市517万人中，农业人口有383万人，占74.1%。随着城镇化发展加快，农村资产资源快速升值，成为基层干群关注的焦点和廉政风险源，近年来镇村基层案件占全市案件总数的近七成。加强农村党风廉政建设，保持基层和谐稳定在全市经济社会发展大局中具有基础性、全局性作用。为此，梅州市在做好加强涉农纠风治乱、畅通群众诉求渠道、建设完善农村党廉信息公开平台等工作的基础上，从蕉岭县芳心村抓村务监事会制度试点开始，积极探索农村党风廉政建设和社会治理的新模式，得到省委、省纪委充分肯定和和社会各界认同。

201*年，围绕省委常委、省纪委书记黄先耀来梅调研时提出“抓基层、强基础、聚民心”、深入推进基层农村党风廉政建设的要求，

为更好解决基层村务管理存在的薄弱环节和群众反映强烈的热点问题，我市立足探索，拓展提升，提出开展创建“廉洁镇村”活动，将201*年确定为“廉洁镇村”创建年，通过开展系列创建活动，着力打造一批廉洁氛围浓郁、“三资”管理规范、政务村务公开、干部廉洁勤政、干群关系和谐的廉洁镇村，为我市发展营造良好的发展氛围。去年底以来，我市开展了深入的调研，并于今年年初印发了《梅州市创建“廉洁镇村”活动工作意见》，成立由市委书记任组长，纪委书记和副市长任副组长，组织、农业、审计、财政等相关职能部门领导为成员的领导小组，县级也成立相应机构，在制度措施和人、财、物力等方面优先安排保障，为“廉洁镇村”建设提供有力支撑。村集体“三资”有了明白账

农村集体资源资产资金管理一直是农民普遍关注、反映强烈的热点难点问题。创建“廉洁镇村”活动开展以来，我市各镇村对村、组的集体土地、山林、水面、矿产等资源情况，资产承包、租赁和出让等情况，及经费收支管理等进行全面梳理排查，掌握“三资”总量、结构、分布和效益，做到账清、财清、物清和债权债务清。在“三资”清理工作中，我市各村都成立了由村“两委”成员、报账员、监委会成员和村民代表等组成的工作组，清查结果经村监委会、村民代表逐笔逐项核实，镇级核查小组复核，公示无异议后分类建立台账、存档。同时，我市积极探索长效监管机制，把“三资”明细纳入农村党廉信息平台公开，并着手规范交易活动，在平远县大柘镇、梅县程江镇试点建立“农村集体‘三资’监管服务中心”，按照

立项审批、信息发布、公开交易、公示结果、合同签订等程序实施招标采购交易和资金结算管理，村“三委”成员和村民代表现场监督，体现市场化运作，做到公开透明。村“两委”职权行使更规范

《农村外出参观学习管理制度》、《农村集体工程建设项目管理制度》在梅江区各村委，10项村务管理制度挂上了墙，成为村“两委”及村务监督委员会的行为规范。