园林局问题及对策

城市绿化是城市文明程度和开发程度的主要标志，是世界公认的衡量一个城市现代化程度的重要指标。城市绿化面积的大小和水平的高低，对改善和提高环境质量具有重要的作用，不仅与人们的工作、生活密切相关，直接影响人们的身心健康，而且常常通过留给来客的“第一印象”，直接影响城市外在形象。海宁作为我国首批沿海对外开放县（市）和浙江省首批“小康县（市）”，近年来，在各方面的重视下，园林绿化事业得到了快速发展，成绩是显而易见的。但是也要看到，我市绿化面临的任务仍十分艰巨，与沿海发达城市相比还有较大差距。为此，必须切实解决城市绿化中存在的问题，使城市绿化与城市现代化步调一致，为创建省级园林城市打下坚实的基础。笔者结合绿化工作实际，谈几点个人不成熟的意见，仅作抛砖引玉用，有不妥之处，还请领导和专家批评指正。

一、城市绿化现状

按照中华人民共和国行业标准，城市绿化是指公共绿地（包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿化）、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。在这五类绿化中只有部分是由城市园林绿化专业部门负责建设、管理、养护，而其他部分则分布在社会各个部门。就我市而言，“社会绿化”包括海昌经济开发区管辖的绿化、公路部门、铁路部门、水利部门管辖的含门前三包的绿化以及各企事业单位、小区物业管理的绿化等等。这些绿化现在除了部分有规范管理之外，很大一部分只有建设没有管理，或者管理不善不到位，存在着各种各样的问题。这些问题会越来越突出，严重制约着城市的发展、影响着城市品位和城市形象。

（一）、绿化建设方面

园林是一门造型艺术，绿化建设必须按照科学和艺术的原则来组织，通过系统规划、设计及工程技术人员创造性的劳动去实现。而目前绿化建设领域的主要问题有：

1、在绿地的规划、建设、管理中都存在各自为政现象。各行业部门的绿化建设自成体系，一些部门和单位将绿化简单理解为种树，对绿化效果及景观效果不加考虑，设计和施工未经园林部门审核（设计施工资质、绿化规划设计），存在随意设计施工及应付现象，部分还是无证设计或挂靠设计，根本达不到专业设计水准，加之业主多头，对绿化不熟悉，影响了绿化美化水平的提高。

2、绿化建设标准低，植物配置不合理。目前，按园林部门标准，平均建设1平方米绿地约需投入30-50元，而我市有些部门采用的建设标准仅10元左右。某些房产公司片面追求利润，绿化建设投入与房产价值不匹配，纯粹为了应付绿化规划条件书；少数业主认为园林绿化工程不会出大乱子，大不了死几棵树，把投资控制到不合理的程度，主张谁的报价低谁中标。这无意中迎合了社会上一段时间所刮的“投低标”风，给工程质量监管留下了严重隐患，使一些素质较低的施工单位乘虚而入，造成其绿化质量差、标准低。

3、房地产开发建设的通常程序是。城市规划－建筑设计－建筑道路、市政设施施工－景观规划设计施工，其结果是场地的原有地形地貌、自然地被、自然土壤条件受到极大的破坏，更有甚者，用大量的建筑垃圾充当回填土，不难想象，这对日后植物生长及养护管理所带来的影响。

（二）工程管理方面