交通司法建设途径思考

司法所是司法行政部门最基层的组织机构，它是基层各项司法行政工作的承担者和实施者，是司法行政工作的基础。总结近几年基层司法行政工作发展的经验，我们不难得出这样的结论：加强基层司法所规范化建设，既是贯彻落实依法治国基本方略，全面建设小康社会的客观需要，也是进一步强化司法行政基层基础工作，充分发挥基层司法行政各项职能作用的重要举措；既是司法所自身发展的必然过程，也是保证其继续健康发展，不断提升司法所整体素质和工作水平的根本措施。

经过几年的不懈努力和辛勤工作，司法所建设取得了一定的成效，同时也存在继续发展的空间，因此，笔者想根据基层工作的需要，对司法所建设的成绩与存在的问题及今后的发展途径进行一些探讨。

一、司法所建设的成效

一是实现了司法所立户列编，完成组织机构建设。目前，司法所立户列编问题基本解决，就我县而言，各乡镇全部建立了司法所，名称统一为“*土家族自治县司法局**司法所”，平均每所配备司法助理员2-3人，并解决了办公用房，司法所办公房达到了60平方米以上，新建成的司法所达到了150平方米以上，分设了办公室和调解室，实现了司法所法律地位明确、机构名称统一和硬件建设规范的全新局面。二是统一了司法助理员的身份，队伍素质有所提高。司法所正式列编前，司法助理员的身份极为复杂，有政法编公务员、地方编公务员，这种状况导致了人员年龄偏高、素质偏低，不利于管理的松散混乱局面。正式列编后，将司法助理员统一为占用政法专用编的公务员身份，编制得到了确认，将有一批年富力强，有专业知识的同志担任司法所长，并通过培训等方式来提高队伍的整体素质。三是建立了统一的工作制度，规范化管理初步形成。为进一步加强司法所建设，各地都相继出台了一系列司法所的规章制度，对司法所各项主要业务工作的开展给予了具体要求和明确规定，同时还对工作程序、标准进行了明确，初步形成了规范的管理模式。四是硬件投入加大，为工作开展提供了保障。司法所正式列编后，各地通过财政拨款或司法行政系统自筹等方式，对司法的硬件建设进行了投入，除办公桌椅、文件柜外，全部配备配备了电脑，有的地方还配备了数码照像机、打印机等现代化设备，逐步形成了适应形势发展，具有现代化特色的司法所。

二、司法所建设中存在的问题