流动人口管理难题思考

随着农村劳动力大量涌入城市，流动人口管理成了人口计生工作的一大难题，主要表现为“四多四难”，即：流动人口数量多，流动性大，管理难；违法生育多，处理难；临时工作多，制约难；人户分离、空挂户多，跟踪服务难。如何才能有效地解决这些难题，笔者认为应采取以下几项措施。

一是实行流出与流入地有机结合，建立完善流动人口计生管理双联机制。要根据流动人口的流动特点，加大社区、企业对流动人口的管理力度，进一步建立和完善属地化管理体制和双向联系制度，做到双管双治，责权利相统一，运行机制有序。同时，在国有、集体及民营、个体企业，都要建立健全计划生育管理机制，配备专职工作人员，做到有机构、有人管，认真担负起作好计划生育工作的责任。