民办教育收费调研报告

近些年来，随着我国经济发展和人民物质文化水平的提高，人们对教育资源多元化的需求越来越迫切，国家包办办学的体制已不能适应城乡居民日益提高的教育、文化要求。因此，整合民间、社会力量办学，发展民办教育多渠道地贴近大众就成为大势所趋。随后，国家于2年9月1日起施行的《中华人民共和国民办教育促进法》，以及由国务院颁布、2年4月1日起实施的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，用法律的形式促进和保障了我国民办教育特别是民办义务制教育的发展和壮大。

一、民办学校基本情况及收费标准

是国家科教、文化的中心城市之一，拥有较优秀的教育资源。而区则是市的文教中心，区内有许多市重点乃至国家重点的教学、科研机构。就区的教育资源分布来看，以肇嘉浜路为界总体上呈现出“北高南低”的局面，即学校和生源的质量基本上是地处该路段以北的地区要略优于以南地区。

就我市的民办教育发展情况来看，区的民办教育也走在了全市前列。我区民办教育自上世纪九十年代再度兴起至今，至今已经历了１0多年的发展历程，并形成了部分品牌型的民办学校。至年底，区现有学历教育体系的中小学89所，其中，公办中小学79所，民办中小学10所，民办中小学占区中小学比重的11.24%。民办中小学中：小学2所，初中3所，高中4所，完中1所。此外，我区还拥有许多有特色的民办幼儿园，如小伊顿双语幼稚园、小金牛艺术幼儿园等，这些民办教育机构已成为区教育的重要组成部分。因此，在民办学校不断发展的同时，民办学校的收费问题也日益成为人们关注的焦点。民办学校多以企业集团投资创办为主，办学成本基本上是自收自支的形式，没有政府财政支撑，所以很多民办学校将所有的日常开支均列入办学成本，造成这类学校的收费普遍高于公办学校。以区民办小学、中学以及幼儿园年度核准的收费标准为例，世界外国语小学学费为5500元/年，华育中学（初中）学费7300元/年，而民办幼儿园的收费则要远高于公办幼儿园收费标准，详细情况如表1、2、3所示：

就我国现阶段的教育现状来看，还是以公办义务教育为主体，以政府投入为主，而民办学校依靠的主要是社会力量。由于区教育资源丰富，正吸引着更多社会资源投入到民办教育中来。随着教育体制改革的深入，原先的公立转制学校、公立转制幼儿园到2007年将会有一个明确的举措，到时会出现更多的民办教育资源。为了促进民办教育的健康发展，我区严格按照《民办教育促进法》、《民办教育收费管理暂行办法》等相关文件精神，做好区域内民办中小学的学费核定及民办幼儿园的收费备案工作。

区民办学校中，收费水平最高的是幼儿园阶段，平均学费1609元/月，全年19314元；最低的是高中阶段，平均学费为4000元，全年8000元。小学阶段平均学费5000元，全年10000元；初中阶段平均学费6075元，全年0元。

在区的20所民办幼儿园中，学费最高的是安奇儿幼稚园的国际班：4500元/月，年学费收入最高的是新幼儿园：235.11万元/年。

从年度行政事业性单位收费年审的数据中可以看到（图2）：区民办学校学费收入全年共10839.80万元，其中：幼儿园1729.62万元，占16%，小学2322.56万元，占21%，中学6787.62万元，占63%（初中2940.67万元，占27%，高中1394.75万元，占13%，西南位育中学2452.2万元，占23%）。