民主法治村创建过程问题与思考

党的*提出发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的目标，并指出要实现这一目标，必将扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。根据中国实际，要实现民主法治，必须面向广大农村，开展民主法治村建设，维护农村社会稳定，构建农村社会和谐。本文根据我县开展民主法治村创建以来的工作实践，对民主法治创建工作作粗浅探讨，以期对民主法治村创建工作开展有所裨益。

一、民主法治村创建工作中存在的问题

我县自1997年开展依法治村工作，1999年全县农村推行“两议三公开一监督”制度，*年实施“民主恳谈会”，得到时任省委书记张德江的肯定，*年在全省深化农村普法依法治理工作经验交流会上作典型发言；2003年，根据省、市要求，全县有计划地开展以“四民主两公开”为主要内容的民主法治村创建工作，截至今年8月，全县276个村有246个村开展创建工作，至今年年底将有95%达到创建要求。通过创建，增强了村民的法制意识，促进了村务管理的规范化，同时，在创建过程中也存在一些问题：

1、全县创建活动开展不平衡。一般是经济实力较强的村，创建工作比较扎实，并配有专职管理人员，经济实力相对较差的村或者交通不方便、人口较少的村，由于各方面原因开展得就不够好。

2、立法超前，而农村的政治、经济、文化等各方面又相对落后，法律实体要求与农村的实际情况相差还有一段距离，造成实体法与具体实施产生脱节，加深了农村的各种矛盾特别是村干部与村民的矛盾冲突。