渔业海洋信息建设调研报告

21世纪是人类全面开发利用海洋的新时代，人类要向海洋索取资源求生存，必须对海洋进行全面的了解，必须实行科学的管理和研究。由于海洋资源与环境的特殊性，海洋管理实际是一种特殊的区域性综合管理，因此，必须加强海洋综合管理，建立海洋管理协调制度。建设密切协调的海洋信息综合管理体系，是解决好海上涉外事件多、海域使用矛盾突出、海洋生态环境退化、执法监督不力等问题的重要措施之一。

一、海洋信息综合管理的构成与实施步骤

海洋信息综合管理主要由海域环境信息管理、海洋资源信息管理、海洋经济信息管理、海洋科技信息管理、海洋行政信息管理和海洋政策信息管理等构成。

海洋信息综合管理首先是要在各沿海省份及各县市建立统一规划的海洋信息管理网络系统（局域网），这包括在现有的行政部门的海洋管理和科研部门海洋科研局域网的基础上进行统一规划，建立统一的信息网络系统操作平台。必须实现中央与各级（海区、省、市、县）的海洋管理部门以及海洋科研部门的局域网相连，通过网络安全机制把国家公共通信网与海洋信息部门和互联网等网络联接，实现网络互联。

各级政府在海洋信息综合管理方面要引导以下内容：

1.发展海洋信息技术。利用现代信息技术扩大信息源、提高信息产品加工能力和质量，综合利用多种信息传递手段，实现各种网络之间、海洋信息资料部门之间的计算机联网检索和国际联机信息检索，逐步建成与现代海洋产业发展相适应的海洋资源与环境信息系统、海洋经济和统计信息系统、海洋文献档案信息系统、海洋法律和法规信息系统、海洋科技信息系统、海洋遥感遥测信息系统、海洋管理信息系统、海洋预报和咨询信息系统、海图和信息产品制作系统以及海洋信息技术支持系统等十大服务系统。