企业党建工作特点分析报告

对现有企业进行股份制改造，是一项全新的改革工程、系统工程。它不但要从产权、权责、管理、分配等方面进行深刻的变革，使企业成为法律上和经济上独立自主的实体，而且对企业原有的干部人事制度、党建工作提出了新的挑战。

一、股份制企业的党建工作与原有企业的党建工作的共同点

1、政治核心地位没有变。企业虽然进行了股份制改造，但股份制企业中的党组织政治核心地位没有变。党的十四大在确立建立社会主义市场经济体制的同时，重申了国有企业要“充分发挥企业党组织政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。”在党的十五大上修改通过的《中国共产党章程》和全国八届人大常务委员会第五次会议通过的《公司法》中，也都作出了“企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”的规定”。因此，在建设中国特色的现代企业制度中，不论企业的资产如何重组，企业的组织形式和经营管理体制如何改变，企业党组织的政治核心地位及其作用是不能动摇的。

2、党管干部的原则没有变。党管干部是执政党的重要标志之一。我国的企业干部与党政领导干部一样，都是党的宝贵财富，都要接受党的统一领导、统一管理。党对企业干部的领导是对整个干部队伍领导的一个重要方面。只有坚持党管干部的原则，才能使企业置于党的领导之下，保证党和国家的路线、方针、政策和法律在企业中得到坚决有效的贯彻执行，保证社会主义的方向不偏离。无论企业的人事制度怎样改革，坚持党管干部的原则不能改变。

3、坚持社会主义经营方向没有变。企业进行股份制改造后，仍是公有制经济的一部分，只是改变了公有制的实现形式，即使是个体、私营企业，也从属于社会主义经济，仍不能偏离社会主义轨道。因此，企业无论怎样改制，但坚持社会主义方向，为社会主义服务这一条没有变。

二、股份制企业党建工作的特殊性

1、特殊的所有制性质——含有各种经济成份在内的混合型经济。企业实行股份制改造后，从所有制性质来看，既不是单纯的国有经济性质、集体经济性质，也不是单纯的个体和私营经济性质，而是一种混合型经济性质，各种经济成份都有。只是按照股份的多少，分为国有控股公司，集体控股公司或个体、私营控股公司。这一特殊性，决定了企业党组织要发挥作用，必须着重于正确地使用法律手段。

2、特殊的组织设置——党的组织独立于经济组织。从公司法规定的内部治理结构来看，公司中的基层党组织既不是公司的法定的权力机构，权力机构由全体股东组成的股东大会充任；又不是公司法定的决策机构，决策机构由股东选任的董事组成的董事会充任；也不是公司法定的监督机构，监督机构由股东大会选举出的监事组成的监事会充任。从宏观上讲，党的组织独立于经济组织。这种特殊的定位，尤其要注意把握好两个方面：一是管理到位。党组织要根据上一级党委的统一部署，科学决策，精心组织，周密协调，保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，完成上级党组织交办的任务。二是管理不越位。党组织独立于经济组织，既不能偏离经济工作中心，又不能“种了别人的自留地，荒了自己的田”，盲目揽权，干扰企业的正常的生产经营活动。