政协开展民主监督情况的汇报
关于****政协
开展民主监督情况的汇报
近年来,****政协大胆尝试开展多种形式的民主监督,收到了党委领导重视、政府部门欢迎、委员乐于参与的效果。
一、主要做法
着力会议创新。根据常委会议、主席会议的议题,邀请与会议议题相关的委员,请他们建言直谏,从不同的层面、不同的角度提出真知灼见。近年来,通过搞培训、出题目、交任务、帮撰写等办法,组织省、市、区政协委员分别在各级全委会上共呈缴提案500余份,其中《关于建设岚枣高速公路的建议》、《关于理顺财税体制的建议》、《关于加大对绿茶产业进行扶持力度的建议》、《关于成立热力公司,利用焦电公司余热解决城市供暖问题》、《关于加快集疏港道路建设的提案》等,这些关注岚山发展的提案分别受到省、市、区领导和有关部门的高度重视。
广泛征集民意。采集了许多事关人民群众利益的难点、热点、焦点的意见建议,为各级党委、政府决策提供参考。近年来,共编印社情民意13份,区委、区政府主要领导对所反映的问题及时做出批示,责成有关部门全面落实,其中《关于加强对跨区作业农机进行保护
的建议》等社情民意得到了有效解决,对维护社会稳定、树立政协在群众中的威信、发挥政协在党委政府与人民群众中“连心桥”的作用起到了积极作用。
开展网上评议。在提案办理中,每次全会结束,及时将征集的提案公布上网,让委员开展评议监督,形成良性互动。不少委员通过网站发帖、留言,踊跃发表评议,提出了对政府及部门工作有参考价值的意见和建议。
二、影响民主监督效果的主要原因
政协的民主监督是一种高层次的监督,但要监督到位,体现实效,实在不易。就目前而言,民主监督依然是政协履行职能的薄弱环节。主要有以下原因:
政治原因。民主政治建设需要一个长期的探索发展过程,由于我国目前正处于社会主义初级阶段,经济不够发达,文化事业仍比较落后,国民总体受教育程度较低,民主监督的意识及社会氛围尚未真正形成,以致各地政协都出现这样一种现象。
认识原因。不少领导潜意识中不愿接受政协民主监督,表现在接受监督时,口头上承认监督重要,表示虚心接受,但实质上对批评之言,尤其是逆耳之言非常反感。认为政协民主监督“可有可无”,是“无事找事”,缺乏诚意,甚至有点烦;有的认为政协开展民主监督增加了工作环节,影响工作效率,有的虽然对民主监督的重要性和必要性有所认识,但更愿对他人实施民主监督,
自身接受民主监督的自觉性不强。
自身原因。部分政协委员对民主监督认识不够全面,认为民主监督是“软监督”,作用不大,缺乏热情,责任心欠强,对监督的艰难性缺乏充分认识,期望值过高,监督愿望无法实现,便失去了信心,从而影响继续实施监督的积极性。
法律原因。无法可依是制约政协民主监督有效实施的重要原因。政协章程虽经多次修改,但对民主监督也仅仅是原则性体现,在具体操作上存在较大的随意性。委员的权利虽在章程有所提及,但过于含糊、原则,以致委员履职时受到不公正的待遇时有发生。
三、加强和改善政协民主监督工作的建议加强民主监督不仅是政协履行职能、推进“三化”建设的需要,也是加强社会主义民主政治建设的迫切要求。如何进一步加强和改善政协民主监督工作的实际效果,可以从以下几个方面入手:
提高认识,抓好落实。中共中央《关于加强人民政协工作的意见》,对政协三项职能的性质、内涵、内容、形式、程序以及工作机制等方面,作了详尽的表述,具有很强的指导性、实践性和操作性。要充分利用上级文件精神,把党委、政府主要领导的思想统一到《意见》精神上来,促使党委、政府不折不扣地贯彻好《意见》中关于政治协商、民主监督、参政议政的具体要求,从
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