地方政府在招商引资中的问题与对策建议

龚永春

【摘要】作为我国地方政府重要的经济活动，招商引资有力的推动了地方经济的发展，并对地方经济活动产生了深刻影响。但是随着我国市场经济的不断完善，地方政府的招商引资工作也暴露了一些问题，部分相关政策混乱，企业不公平竞争，盲目征用土地等。应充分发挥地方政府在招商引资中的宏观调控作用，优化投资环境，合理制定优惠政策，采取措施集约用地，不断促进地方经济的快速发展。

【关键词】地方政府招商引资存在问题对策

一、地方政府在招商引资中存在的问题

（一）政府参与过多

经济发展是地方政府工作的重中之重，招商引资是促进地方经济发展的有效途径之一，因此，被地方政府作为重中之重的工作对待。由于招商引资的优惠政策等由政府研究制定，政府在整个招商引资过程中扮演了主要角色，主导和控制着具体的招商工作。如政府负责策划、组织和参与各种大型的招商引资活动，付出极大的人力、物力和财力；为达到预期签约效果，政府会介入到项目的洽谈、实施等工作中去，实际扮演一个操盘手的角色；将招商引资纳入各级政府的岗位责任制考核体系，使各级政府忙于此项工作而疲于应付甚至不择手段。政府在招商引资活动中的宏观调控作用不可否认，忽视市场经济规律的过度参与，极易造成滥用职权，增加行政成本等不良社会效应。

（二）部分相关政策混乱

地方政府制定的各种招商引资的优惠政策是吸引外地企业前来投资经商的主要条件，如提高行政办事效率、减免行政性和事业性收费、优惠土地出让和税收等。优惠政策积极的促进了招商引资，但是同时也出现了各类政策过多导致的混乱问题。如部分投资商有短期投资行为和投机心理，利用优惠政策牟利，使国家的土地和资金造成损失；

（三）招商引资过程中存在盲目性

一些地方政府在招商引资工作中忽视了地方产业发展特点和前景规划，主要依靠提供税收、信贷、土地等方面的优惠政策吸引外地企业资金和技术，对投资项目的产品性质、结构、技术和规模等考虑较少，因此造成盲目性招商的现象。因此，仅仅依靠优惠政策开展招商引资工作无法依据地方产业特点形成具有一定规模的产业链，对于当地经济持续发展造成不良影响和阻碍。

（四）土地流失问题频发