“房住非炒”定位推动房地产市场转型变革

张一夫

习近平总书记十九大报告中有关房地产“房住非炒”的论述，是房地产市场转折的明确信号。可以预见，十九大以后，我国房地产业将不可避免发生“转变、转型、转换”，即房地产开发理念转变；房地产市场经营转型；房地产经济地位转换。

一、房地产开发理念转变

预示着房地产开发必须立足于正常民生商品开发这个着眼点，保持底线，告别暴利，贴近民生。所有涉及房地产开发的企业和资本，必须在法治和民生的轨道上付诸实施项目投资开发，确保社会稳定和经济健康运行。

在我国改革开放之前和初期，民众的主要问题是解决温饱问题。经过二三十年的快速发展，我国大部分人已经过上了小康生活，但是由于市场经济体制还不完善，收入分配和社会保障制度还不健全，贫富差距呈现较大状态，社会主要矛盾转化为“不均”反应。

根据国家统计局的数据，2016年我国居民收入基尼系数为0.465。根据国际经验，基尼系数超过0.4就属于差距较大，超过0.5就属于差距悬殊。虽然过去十年来我国基尼系数有所下降，但仍然保持高位，这一问题必须引起高度关注。

在财产分配方面表现为不平衡。根据专家学者研究的研究，在过去十多年里，中国居民的财产差距迅速增加，2010年全国居民财产分布的基尼系数高达0.739，中国已成为世界上财富分配高度不均等的国家之一。在居民各类财产中，房产占全部财产的比例由2002年的57%上升到2010年的74%。房产成为居民财产分配不平衡的主要原因之一。

二、房地产市场经营转型