如何发挥乡镇纪委作用的思考

如何发挥乡镇纪委作用的思考乡镇纪委是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量，其职能作用发挥如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，特别是在全面推进社会主义新农村建设的形势下，乡镇纪委的地位则显得越来越重要。

一、存在的问题1、思想认识有误区。误区一：一些乡镇形成以利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育管理。个别乡镇主要领导对乡镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持，认为惩处了党员干部就等于给单位抹黑，甚至把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。误区二：有的乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，工作被动，有的纪委干部兼职较多，工作精力难以集中。

2、力量配置不适应。乡镇纪委一般由3-5人组成，纪委书记1人，纪委副书记和纪委委员通常是非纪检部门的人员担任，基本上是有名无实，纪委日常工作实际只有1人运作，纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制不畅通。体制上，乡镇纪委工作体制套用县（市）纪委的工作体制，缺乏基层特点，针对性不强。机制上，乡镇纪委与其他执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在对基层站所的监督管理上，由于许多站所形成了条块管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成“看得见的管不着”，“管得着的看不见”现象，乡镇纪委监督难度非常大。

二、对策和建议1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制，把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利待遇等一并收归县（市）纪委管理，根据工作需要和属地管理原则，试行乡镇纪委受上级纪委和同级党委双重领导。

2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子。乡镇纪委干部任用应由县（市）纪委提出，注重选拔素质过硬、作风正派、坚持原则且有法律、财务、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，注重加大对乡镇纪检监察干部的业务培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委的工作能力。