关于我乡煤炭替代产业的发展前景探析

关于我乡煤炭替代产业的发展前景探析根据永协办发[2009]13号《关于对重点产煤乡镇替代产业发展情况进行专题调研课题》，结合我乡党委、政府确定的做大做强煤炭产业发展目标。6月25日-7月12日，我乡组织部分市、县政协委员组成专题调研组开展课题调研，通过召开矿主座谈会、发放调查问卷、走访产煤村组听取部分群众对产业转移的有关构想后，准确掌握了我乡煤炭产业的发展现状和替代产业的对策措施。现将有关调研情况报告如下：

一、xx煤炭产业的发展现状及存在的问题1、煤炭产业兴起的历史变迁。xx乡位于永兴县江左东南部，与马田煤业公司高泉塘煤矿和新星煤矿毗邻，全乡总人口21000余人，辖45平方公里，耕地总面积4326亩，人均耕地0.2亩，境内资源丰富，采矿历史悠久，自然条件得天独厚，特别是改革开放以来，在邓小平同志南巡讲话中提出的有水快流，先上车后补票，允许一部分人先富起来……的历史发展机遇下，我乡煤炭产业异军突起，呈现出强劲的发展势头。截止1998年6月，全乡共发展大小采矿企业326个，成为了永兴县乃至郴州市的重点产煤乡镇之一，并享有永兴煤都之称。2001年5月，随着国家对煤炭行业实施关井压产宏观调控政策的不断深入，我乡党委、政府认真按照县人民政府（永政通[2000]12号）的工作部署，全面实施《郴州市1997—1998年度矿业秩序治理整顿工作规划》，并按照围绕发展抓整顿，抓好整顿促发展的原则和与国矿理顺关系，按县情规划布局，挥重拳依法治非，挂牌子规范管理的思路以及减少数量，扩大规模，提高效益，实现安全生产的总体要求。通过一年来对全乡煤矿扶持、整顿、改造、联合、提高十字方针的有效实施。形成了全乡88对一主一副联合兼并矿井。为了进一步深化煤矿安全生产专项整治，推动煤矿依法、安全、规模、规范办矿，2003年6月，在县委、县政府的牵头组织下，通过多方面的努力争取和多层次协调，于2004年3月，经省计委、省国土资源厅、省煤炭工业局批准，从马田煤业公司下属的高泉塘煤矿和新星煤矿的边角残余资源区域，划出了9个块段归我乡开采，即新一块段、新二块段、新三块段、新四块段、高1-1块段、高1-2块段、高1-3块段、高二块段、高三块段。为了确保我乡煤矿规划整合工作公开、公平、公正，县、乡煤矿规划整合工作组分别对各块段内原88对矿井进行逐矿测量鉴定，对不符合整合条件的矿井一律按照六个不留整治到位，对符合整合条件的矿井将按照政府引导，煤矿协商，市场运作的方式进行规划整合，形成了各块段新的投资主体，各矿的各类生产系统均通过了省工业设计院设计，县、市、省行业主管部门逐级验收审批后而形成且取得了由省行业主管部门颁发的五证一照。总投资达9.8亿元。其中新四、华侨两个煤矿被省政府注销了采矿证照，高1-2煤矿和高三煤矿通过矿产资源招、拍、挂后暂未取得采矿证照，财冲煤矿属整合待办证矿，其它7个煤矿所取得的采矿证照现已到期和过期。