卫生局长民主生活会发言材料

解放思想创新发展认真抓好今年分管的卫生工作

卫生局xxx

201*年1月9日，卫生局党组、党委按照县委的要求，召开了以“增强落实科学发展观自觉性、转变卫生事业发展方式、加大卫生体制改革力度和优化卫生事业发展环境”为主题的解放思想大讨论动员大会。动员大会结束后，我认真学习了党的十七大报告，特别重点阅读了科学发展观含义和辅导资料，并作了一定的调查研究，对一些问题与相关的同志进行了讨论。找出了自己分管工作中存在的问题和下一步抓好分管工作的想法。今天在这里与大家进行交流，不妥之处，敬请批评指正。

按照局党组分工，我分管局办公室和科教工作，并协助局长做人事工作。我认为目前全县农村卫生事业发展过程中存在的主要问题和分管工作存在的主要问题是：

第一，改革开放以来，在县委、县政府的正确领导下，在全体卫生工作者的努力工作下，全县农村卫生事业有了长足的发展，取得了巨大的成绩，农村三级卫生服务网得到进一步巩固加强，全县整体卫生综合服务功能大大增强。但从总体上看，目前我县农村卫生事业发展仍面临不少困难。主要是政府投入严重不足，基础设施相对落后，卫生人才匮乏，人员结构不合理，功能不完善等普遍性问题，卫生运行机制和管理机制需进一步改革和完善。

第二、分管工作存在的问题。局办公室在全县卫生工作中起着桥梁和纽带作用，承担着机关事务政务管理、上传下达、安全生产、信访等工作任务。在机关管理上，效能建设抓得不够，组织纪律性有待加强，学习抓得不紧，距创建学习型机关的要求尚有一定的差距。管理上未抓到位，距创建节约型机关还有一定的距离。从全系统看，政令畅通还存在一些问题。201*年我们开通了电子政务，在全系统实现了网上电子公文，使上级的政令及时传送到各单位，提高了工作效率。但也有一些单位不及时按要求下载文件。有的虽及时下载文件，院长看完也不传达贯彻，致使政令不畅，影响全局工作，这样的例子不在少数。安全生产工作出现了一些问题，存在一定的隐患。科教工作再全系统基础还比较薄弱，尚未形成一套系统有效的管理体系。人事工作中，人多人才少，培养人才的积极性不高。按照人事部门核定的人员编制，我们超出了不少，但是各单位总觉得人不够用，不够使，于是出现了人才逆向流动，县级医疗卫生单位的人才纷纷调往市级以上医院，没辙了，县级医疗卫生单位只好从卫生员借调人员，卫生院对培养人才失去了兴趣，培养好了就给借走了，造成了恶性循环，对卫生事业发展极为不利。在信访工作中，各单位的防患意识和化解矛盾的意识还应进一步加强，不要一出现矛盾和问题就往卫生局推，矛盾上缴。针对上述存在的问题，我想在今年应重点抓好以下几个方面的工作：

一、按照隆办发201*11号文件，积极稳妥地推行乡镇卫生院全员聘用制改革工作。力争在3月底前完成卫生院和村卫生室全员聘用制改革工作任务。

二、积极探索卫生运行机制和管理体制的新思路、新方法。逐步实现从办卫生向管卫生转变，运用卫生法律法规实行全行业监管。充分下放权力，调动院长们工作的积极性、主动性、创造性，发挥他们的想象力。只要能促进卫生事业发展，有利于工作，就鼓励他们去闯、去干。改革或修改对院长考核的奖惩办法，使其更加合理和完善。对医疗单位的法人代表可探讨实行年薪制。年薪不超过本单位职工平均工资5-8倍，由基薪（基本收入）和绩薪（业务收入）两部分构成，可先进行试点，总结经验成熟后再推开。

三、加大办公室工作的督导力度，运用行之有效的手段确保政令畅通，各项工作正常运行。