全市“大调解”现场会发言928

创新方法抓调解构建和谐新×

在全市“大调解”工作现场会上的发言

各位领导：

根据会议安排，下面我就ד大调解”工作汇报如下：

×是四川22个百万人口丘陵大县之一，辖63个镇乡935个

村，103个社区居委会，农村人口多、矛盾纠纷多、维稳任务重、发展压力大。针对这一实际，我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市各项部署，坚持“以大队伍抓稳定、以大防控保平安、以大调解促发展”的工作思路，创新方法抓调解，自觉主动抓稳定，全力构建和谐×，取得明显成效。今年以来，全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷12128件，成功调处11729件，调解成功率达96.7%，基本实现了“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县”的目标。我们的具体做法是：

一、突出三项建设，着力筑牢“大调解”工作根基

一是强化组织体系建设抓推动。县委、县政府牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想，充分认识到大调解在维护稳定中的“第一道防线”作用，把“大调解”工作纳入全县经济社会总体规划，成立了以县委书记任组长、县长任常务副组长的“大调解”工作领导小组，并在县综治办设立办公室。各级各部门也相应成立了由党政主要负责人任组长的“大调解”工作领导小组，全县上下形成了高位推动格局，为“大调解”工作有力有序推进提供了坚强保障。

二是强化网络体系建设搭平台。县上建立“矛盾纠纷大调解协

调中心”、“人民调解中心”、“行政调解中心”和“司法调解中心”；在县级部门和镇乡建立“矛盾纠纷调解中心”，在村（社区）建立调解室，在村（居）民小组落实调解员、信息员和监督员，全县建立了纵向贯穿县、乡镇、村（社区）、村（居）民小组四级，横向覆盖各部门、各行业以及社会管理各方面的调解组织网络。目前，全县共有各级调解组织1127个，调解员27945人，调解信息员8822人，调解监督员10634人，基本实现了“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解工作”的目标。

三是强化保障体系建设强支撑。在经费保障上，县级“大调解”工作经费按全县总人口0.25元/人的标准预算，镇乡年度“大调解”工作建设及运转经费按辖区总人口0.5元/人的标准预算。同时，将人民调解员、特邀调解员的工作补贴和司法救助资金纳入财政预算统筹安排，确保“有钱办事”。在人员配备上，不折不扣地贯彻落实川委办[201*]21号文件精神，恢复乡镇综治办为单列机构并在综治办增挂“矛盾纠纷大调解中心”牌子，与综治维稳中心合署办公，按乡镇副职级别配备主任，并为25个治安形势复杂、维稳压力大的镇乡增设一名党委副书记专抓综治、维稳、信访和“大调解”工作，确保“有人做事，有专人负责”。在办公场所和设施保障上，全县按照标准化、规范化和统一化的要求，加强各级调解组织软硬件建设，目前全县各级1127个调解组织基本实现“窗口化、规范化和专业化”办公，确保“有地方办事”。

二、构建三项机制，着力形成“大调解”工作合力

一是建立健全科学规范的管理机制。重点建立了决策咨询、风险评估、排查预警、零报告、受理登记、分流移交、办结报告、

挂牌督办、督查回访、联席会议、重大矛盾领导包案、大接访、大下访等制度，从矛盾纠纷的预防、排查、受理、接待、调解、分流、督办到群体性事件的处置等各个环节，都基本实现信息化、规范化和精细化管理，做到了制度健全、标识统一、运行程序规范、文书档案完备、工作台帐细致，工作人员举止有礼，使调解工作在和谐、融洽的氛围中进行，确保了调解工作规范、有序、高效。