XX领导在全市农村两委换届工作动员会上的讲话

一、认清形势，吃透现状，切实增强做好农村两委换届选举工作的责任感和使命感

9月16日至19日，省委书记xx在吕梁调研时指出，当前xx正处于一个重要的历史关头，xx广大干部群众一定要坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，一定要把思想和行动统一到党中央对山西工作的重要指示要求和省委的各项部署上来，一定要全力优化政治生态、实现弊绝风清，重塑吕梁形象、促进富民强市，努力开创各项工作新局面。王书记的重要讲话是做好吕梁各项工作的指针，也是搞好农村两委换届工作的基本遵循。省委常委、组织部长盛茂林同志在全省村两委换届选举工作动员会上指出，做好农村两委换届工作是贯彻习总书记从严治党思想的重要实践，是加强农村基层建设的重要契机，是检验和拓展群众路线教育实践活动成果的具体体现。市委书记高卫东同志在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，也对加强基层组织建设提出了新的要求。各级党委、政府一定要充分认识搞好农村换届工作的极端重要性。

二、精心组织，周密部署，扎实推进农村两委换届选举工作

1、精心筹划，扎实准备。

在准备阶段高质量做好五项工作：

一是建立工作机构。县乡两级都要建立由党委、人大、政府及有关部门参加的农村两委换届选举工作领导小组，由书记任组长，相关部门参加，明确工作责任，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作机制和运行机制。

二是制定工作方案。要结合本地实际，确定农村两委换届工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求等，做到时间到天、任务到人。按照省委要求，每个村的两委班子一般为3—7人，各县市区要本着精简高效的原则，合理确定农村两委班子成员职数，提出引导妇女、大学生村官参加两委班子换届选举的要求。要坚持从实际出发的原则，提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励农村两委班子成员双向进入、交叉任职，但不搞一刀切。要统筹推进两委换届，按照先村党组织、后村委会的换届顺序，村党组织换届选举要于今年年底前基本结束，村委会换届选举要于明年1月前基本结束，各县市区要合理安排换届时间间隔，防止匆忙上阵，将村党组织和村委会换届一锅煮。

三是抓好培训工作。四是强化审计工作。对没有完成审计任务的237个行政村要因村制宜，一村一策，分类推进，务必在10月底前完成任务。五是加强矛盾纠纷排查。从现在开始至10月底前，各县（市、区）要集中开展一次涉农信访问题专项排查化解活动，掌握每个乡、每个村存在的信访问题隐患，早发现、早介入、早解决。对可能发生的越级访、集体访、进京非访隐患，要逐人逐案建立台账，落实领导包案，明确责任单位，掌握动态，妥善处理。

2、严把政策，周密实施。

在换届实施阶段，一定要按照相关法律规定，精心组织实施。具体工作中要把好四关：

（1）依法推选村民选举委员会，把好推选关。推选村民选举委员会，关键把握三个方面要求：一是注重政治素质。要把政治素质好、群众普遍认可的人推选到选委会，要将村党组织书记依法推选为村民选委会主任，主持选委会工作。村党组织书记与村委会主任一肩挑的，在组建村民选举委员会的时候，要配一个组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任，确保村党组织对村民选举委员会的主导权。二是注重人员结构。选委会成员中应该既有村级党组织和其他有关组织的代表，也应该有村民小组组长的代表和村民代表，以及在村里威望较高的老干部、老党员的代表。三是注重依法推选。选委会成员要通过村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生；选委会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出选委会。