党政机关公文格式的新变和“实践难点”研究

201*年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔201*〕14号）（以下称新条例），其中的第三章是公文格式。《党政机关公文格式》（以下称新格式）根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对gb/t9704—1999《国家行政机关公文格式》（以下称旧格式）进行修订。[1]201*年6月29日发布，7月1日实施。新格式代替《国家行政机关公文格式》，党政机关公文格式主要发生了哪些新变。这种新变围绕应用写作学科中的问题和体现出的特点又是什么。新条例和新格式已经施行一年多来，工作中出现哪些实践难点。这些是当今应用写作学术界和公文写作实践者最为关注的，也是学习贯彻新条例、新格式的必须破解的问题。

一、党政机关公文格式的七大新变

结合新条例、《中国共产党机关公文处理条例》（以下称旧条例）和旧格式以及《国家行政机关公文处理办法》（以下称旧办法）等内容，进行梳理分析，我以为，这一次修订后党政机关公文格式，其主要新变我把它简单地归结为七句话——