浅谈农村信访问题原因及对策

近年来，随着农村各项改革的不断深入、经济的快速发展、各种利益关系的进一步调整、农民法制意识、民主意识的不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，反映农村各种问题的信访呈上升趋势。如何化解农村信访矛盾，维护农村的社会稳定，是当前做好信访工作的重要课题，对促进农村发展和农民增收有着十分重要意义。

一、当前农村信访反映的主要问题

（一）农村二轮土地延包中的问题。主要体现在一是土地延包至三十年不变且不得随意调整，造成有人无田、有田无人现象，人地矛盾突出；二是少数村因人地矛盾突出，多数群众要求小调整，因工作不力等原因，大田调出户不划出承包田，采用动钱不动田方法找补，钱又收不上来，致使土地调进户既得不到土地又得不到钱，从而引发上访。

（二）村级财务管理及村干部经济、作风问题。主要反映以下四个方面的内容：一是反映村干部以权谋私、贪污、侵占、挪用公款；二是独断专行、失职、渎职；三是铺张浪费、挥霍公款；四是侵犯群众合法权益、打击报复。

（三）村委会换届选举遗留问题。此类信访反映的主要问题是在选举过程中存在威胁、贿选的问题和有违反选举法有关规定的行为。

二、产生农村信访问题多的根本原因。

（一）基层干群关系不和谐。这是引发当前基层信访的主要原因之一，导致基层干群关系紧张的原因主要有以下几个方面：

一是村干部方面的原因。（1）少数村干部的思想素质较差，办事不公道，把人民赋予的权力当作自己谋私利的工具。如在农户申请建房时吃、拿、卡、要。对村集体项目不公开招投标，优亲厚友，从中谋利。在土地承包、有关款项分配、处理村民一些纠纷时，不公正、不公平，所有这些都容易引起群众的强烈不满，败坏了党风，损害了党在农村的形象。（2）村干部在决策时不民主、不科学、不按程序办事、不尊重群众意愿，不充分考虑群众利益。（3）村干部工作作风粗暴，法制观念淡薄，独断专行，民主意识不强。一些村干部在工作中，工作方法简单，不善于做群众思想工作，进一步激化了干群矛盾。（4）村级财务管理混乱、不规范，村干部乱吃喝、铺张浪费现象严重。（5）一些村干部自身不过硬，失去了群众的信任，恶化了与群众之间的鱼水关系，有的自己带头拖欠村集体的承包款，有的平时不注意自己的形象，参与赌博，生活作风不检点等，使自己在群众中没有威信，说话没有份量，难以发挥党员干部的表率作用。