信访举报办事公开的思考

推行信访举报工作办事公开制度，是当前信访举报工作的有益尝试。从信访举报工作的实践看，大力推行信访举报办事公开，是做好新形势下信访举报工作的一个有效途径。

一、推行信访举报办事公开的必要性

（一）推行信访举报办事公开是新形势下纪检监察工作的内在要求。在发展社会主义市场经济，构建和谐社会的新形势下，信访举报工作出现了许多新情况、新特点。一是信访举报形式呈现出多样化。除正常的来信来访外，电话、传真、网上举报的情况增多，最为明显的是一信多投的情况增多，此外联名访、集体访、越级访、重复访、异常访等多种信访形式越来越丰富。二是信访举报内容呈现出广泛性。过去信访内容一般都比较单一，问题也不复杂。而现在信访问题涉及领域广，内容错综复杂，应由纪检监察机关受理的和不应由纪检监察机关受理的都掺杂在一起，给解决信访问题和查办案件增加了难度。三是举报动机呈现出复杂化。举报人是一个较为复杂的社会群体，其举报的心理动机也各有不同，大致可分为义愤型、不服型、自卫型、报复陷害型等。四是举报者心理呈现出崇上性。有些举报者对基层组织不信任，对在基层解决问题持怀疑态度，总认为机关越大，领导级别越高，批阅信访件“震动”力越大，因而越级上访。面对这些新情况、新特点，只有推行信访举报办事公开，适应新形势下信访举报工作的需要，才能够更好地应对今后信访举报工作深层次、广角度、多样化的要求。

（二）推行信访举报办事公开是自觉接受群众监督的内在要求。信访举报是纪检监察工作的“窗口”，是与上访人直接接触的第一站，是纪检监察机关与人民群众联系最广泛、最经常、最直接的一条渠道。随着人民群众法律意识、法治观念、责任意识的不断提高，上访人要求把自己的上访问题及处理的有关政策依据、办事程序、党纪政纪、处理结果进行公开，接受群众的监督，并希望纪检监察机关能够接受采纳他们的合理化意见和建议。因此，只有推行信访举报办事公开，实行“阳光”办访，才能不断增强信访举报工作的透明度，广泛接受当事人和社会公众的监督；才能增强信访工作人员的责任心，不断提高信访工作人员的办事效率和处理问题的能力；才能确保依纪依法办理信访举报，让人民群众及上访人真正满意放心。