商务厅信息化建设现状及发展对策研究

为全面掌握我省商务主管部门信息化建设情况，结合实际研究我省商务系统信息化建设思路，我们对全省6个市（州）、29个县（市、区）商务主管部门信息化建设情况进行了抽样调查。通过对调查结果的综合分析，结合我省实际情况，为了适应电子政务发展的需要，我们提出了全省商务系统信息化建设的一点思考。

一、市（州）、县商务部门信息化建设的现状

随着信息技术的高速发展，电子政务建设已经深入到各级政府，计算机、计算机网络及相关设备已经成为各级政府正常办公的必备设备。从调查的情况看，我省各级商务部门的领导对此都有较清醒地认识，在资金非常紧张的情况下，千方百计筹集资金购置了一些计算机及网络设备，一些单位建设了自己的网站，为电子政务建设打下了一点基础。这些对于提高政府部门工作效率，增强政府透明度都起到了一定的积极作用。但同时也应注意到，我省市（州）、县商务部门信息化建设的基础还是相当薄弱的，处于一种较为落后的状态，不能适应形势的发展和工作的需要。主要表现在以下几个方面：

1.微机数量少。在调查的6个市（州）商务局中，共有机关人员359人，各种类型的微机161台，平均人机比大约为2：1；29个县（市）商务部门共有机关人员577人，各种类型的微机175台，平均人机比大约为3-4：1，而通化市商务局和舒兰县商务局人机比分别是7：1和11：1。人机比例偏低的数字还没有完全反映出设备数量小的真实情况，事实上，被调查的336台微机配置情况差异较大，相当一部分微机配置落后、故障率高，很难适应工作需要。

2.网络建设情况不容乐观。办公自动化的应用网络建设是关键，只有将各个单机接入网络，形成数据共享，才能有效的提高工作效率。而在我们调查的35个单位中，只有19个单位有局域网，建网率只有54%。其中6个市（州）中有4个单位建有局域网，29个县（市）中有15个单位建有局域网。在19家建有局域网的单位中，只有10家应用了仅限于信息发布和共享的简单应用系统，其余均为互联网接入应用。网络建设应用水平相当低。

3.安全防护规格低。对本单位微机的安全防护方面，除梅河口市商务局采用硬件防火墙外，其它单位都是采用单机版或网络版软件防火墙；局域网与互联网的隔离方式：有3个单位是物理隔离，还有3个单位是逻辑隔离，其它13个单位无隔离措施。

4.部门网站建设严重不足。调查显示，建有部门网站的单位共11家，占被调查对象的31%。其中市州3家，县市8家；具有独立网站和虚拟主机的4家，其它都是依托上级政府网站。根据我们检测的结果，网站能够正常链接的只有6家，能够及时更新的只有1家（延边州）。

调查显示，我省市（州）、县商务部门信息化建设水平较为低下，不能适应工作发展的需要。出现这一问题的原因我们认为：一是资金投入不足，由于各级政府财力的限制，各单位无法购买必要的设备，致使在电子政务建设长期处于落后状态。二是机关工作人员应用能力差，调查显示，由于人机比例偏低，较多机关工作人员少有应用机会，致使能够较熟练应用微机处理日常事务的人员不足50%，个别单位甚至低于的10%，导致网站、单机及局域网的应用、维护能力处于一种较低的水平上。

二、关于我省商务系统信息化建设的几点思考

1.领导重视、资金保证、队伍建设缺一不可