共青团作用因素调研报告

人才资源是推动社会进步的第一资源，青年人才是人才队伍中的重要力量，青年人才发挥作用如何对推动科技创新、加速经济发展具有重要的战略意义。为全面了解我省青年人才发挥作用的状况，找准制约因素，充分挖掘出青年人才中蕴藏的巨大潜能。我们调研组走访、调查了*、吉林、松原地区及省直属的青年人才比较集中、特点比较典型的部分科研院所、大专院校、国有企业等单位和部门，分别召开各行各界、各种类型青年人才座谈会10余次，走访、座谈青年人才500余名，下发调研问卷1500份。经过统计分析，我们初步掌握了一些基本情况和问题。

一、我省青年人才发挥作用的基本状况

（一）青年人才在我省经济跨越式发展进程中发挥了重要的推动作用。

改革开放以来，我省加强了培养使用青年人才的力度，青年人才队伍也有了较快的发展。调查显示，我省共有各类人才136.3万人，其中：35岁以下人才占人才资源总量的41.3%，36~45岁的占32.2%；国家有突出贡献的中青年科技、管理专家127人；吉林省有突出贡献的中青年专家865人；吉林省跨世纪学术带头人302人。这些青年人才已经成为各行各业的骨干力量，他们在科研、经营、文学、艺术等很多领域里大显身手，不断提供新创意、新设想，他们不仅能参与重大的竞争与挑战，而且能够发现更有战略价值的新领域、新课题、新产品，不断形成人无我有的优势。这是一支朝气蓬勃的队伍，是完全可以依赖的力量，为我省经济社会发展作出了积极的贡献，他们的价值是无法估量的。

（二）青年人才潜能巨大，但作用还没有得到充分的发挥。

在调查中我们发现，青年人才很少安于现状，主观上非常渴望能进一步发挥自己的才能。问卷显示，认为目前仅发挥出自己能力1/4的占27.8%；认为发挥了1/3的占40%；认为发挥了1/2以上的占30%，只有2.2%的人认为发挥了自己的全部能力。在问道：“对你来说，下列因素的重要程度如何。”，回答充分发挥自己才能“非常重要”的占58%；回答平等竞争环境““非常重要”的占44%；回答良好的工作氛围“非常重要”的占38%。这表明，一大多数的青年人才并没有完全发挥自己的才能，蕴藏在青年人才中的巨大潜能还没有挖掘出来。二青年人才希望在平等的竞争环境中求生存、求发展，并渴望自己的才能得到充分的发挥。

因此，要深入地开拙出青年人才的巨大潜在能量，完全地发挥出青年人才的作用，当务之急就是找到制约青年人才发挥作用的主要动因，进行科学的判断分析，提供切实可行的对策建议。

二、青年人才发挥作用的制约因素分析

通过大量的走访调查、座谈论证和对问卷数据的分析，我们认为，当前制约我省青年人才发挥作用的制约因素主要有以下五个方面。

（一）落后的人才观念和思维，在一定程度上还在制约着青年人才作用的发挥。

从我省存在的情况上看，在长期计划经济体制影响下形成的人才条块分割、部门所有、“官本位”、论资排辈、平均主义等弊端，仍制约着本来就十分有限的青年人才能力和潜力的发挥。如，近年来，一些地方和部门青年人才潜力和优势发挥不出来，特别是青年人才留不住，引不来，也用不好，有些青年人才在单位发挥不了作用，有些市场前景好的科研成果转化不成生产力，就是只重视资金和物质资本的作用而不重视人才的知识力量的结果。在人才的选拔和使用上，论资排辈在一些部门和单位根深蒂固，一些部门往往要搞些关系平衡，迁就照顾，很多有创新思想的人才难以脱颖而出。还有只强调人才培养，轻视作用的发挥，只讲投入不讲效益；只重经历，不注重理论思维；求全责备，只见其短，不见所长等思想在一定程度上阻碍了青年人才作用的发挥。