党建工作现状分析和研究报告

近年来，异地商会作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，在加强行业自律、规范市场秩序、协调各方关系、沟通信息交流、促进非公经济发展等方面起到了重要作用，成为外出人员的“娘家”。为了加强在外*商会党建工作，促进在外*商会更好地发挥作用，今年5-9月，我们专门成立调研组，就“当前在外*商会党建工作的现状分析和研究”课题进行了深入调研，实地考察了上海、北京、*等地的*商会，共召开由商会领导、*籍企业家及党员等不同层次人员参加的座谈会5个，发放调查问卷300份，个别走访11人，比较全面地了解和掌握了在外*商会党建工作的基本情况，认真分析了在外*商会党建工作存在的主要问题，并提出了加强在外*商会党建工作的有关对策措施。现形成调研报告如下：

一、当前在外*商会党建工作现状

改革开放以来，大批*人走南闯北，到全国各地谋生创业，规模日益扩大，档次不断提升，社会影响力逐渐增强。据统计，目前*外出人员30多万，约占全市人口的四分之一，其中有党员5000多名。这些外出*人集聚在异地他乡，在一些地方形成了自己的产业集群，每年创造的价值已接近我市的生产总值。为了更好地发挥在外*人的作用，我市于1996年以来，先后在广州、绍兴、桐乡、北京、天津等九个地方建立了*商会，现有会员企业928家，会员1978名，其中党员448名。

在加强在外商会建设的同时，市委积极探索在外商会党建工作新路子，在条件比较成熟、符合党组织组建条件的商会中建立了党支部，单独对商会党员进行管理；在设有*驻外办事处（联络处）党委的地方，依托驻外办事处（联络处）党委对商会党员进行管理；在其他不具备单独组建党组织条件的商会，则以外出流动党员的形式，由商会党员户籍所在地乡镇党委对他们进行管理。从目前我市在外商会党建工作现状来看，可分为紧密型、联合型、需求型、独立型和松散型五种不同的类型。一是紧密型。这种类型的商会已建立党支部，且商会会长或副会长兼党支部书记，商会与党支部两者之间关系融洽、配合密切，党建工作氛围浓厚，党组织作用发挥较好，如桐乡、绍兴等地。二是联合型。这种类型的商会虽未建立党组织，但所在地有*驻外办事处（联络处）党委，商会党员已纳入*驻外办事处（联络处）党委管理，且商会会长或副会长兼*驻外办事处（联络处）党委成员。目前党组织活动正常、制度比较健全、党员作用发挥较好，如北京。三是需求型。这种类型的商会还未建立党组织，商会党员以其户籍所在地乡镇党委管理为主。目前商会要求建立党组织的呼声比较强烈，希望通过建立党组织进一步扩大商会影响、凝聚人心，如天津、*等地。四是独立型。这种类型的商会虽未建立党组织，但由于当地基层党委对党建工作比较重视，党的组织和工作覆盖比较全面，商会党员已经相对独立地纳入当地管理。如在上海市，由*籍企业家创办的中发电气集团、胜华电缆集团、人民集团等都已建立党组织，并纳入了上海市基层党委管理。而且，这些企业的总经理都是商会会员，有的还是商会会长、副会长，同时他们还兼任企业党组织书记。目前，各党组织活动比较正常、制度比较健全。五是松散型。这种类型的商会虽已建立党组织，但由于各方面原因，目前商会和党组织关系不协调、不紧密，党组织作用发挥也不突出，处于松散状态。如广州*商会在20*年换届后，商会工作基本处于瘫痪状态，加之商会主要领导与支部负责人之间的关系不融洽，原本发挥较好的商会党建工作出现了“倒车”现象。