基层党建工作改革调研报告

以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，全面加强和改进党的各方面建设。组织部门要成为改革创新思维最活跃、改革创新动力最强、改革创新成果最显著的部门。因此，我们各级基层党务干部和组工干部一定要充分认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，紧密联系实际，深入开展攻坚创新活动，更加自觉地在改革创新上下功夫，不断开创基层党建工作新局面。因此，关键是要做好以下五方面工作：

一、健全落实一个责任制。一是要强化落实责任。各地党委要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，认真落实基层党建工作责任制，把抓基层党建工作情况纳入各级党委和书记目标管理责任制，工作成效作为年终绩效考核的重要内容。二是要加强督促检查。要认真制定好基层党建目标责任制，经常进行督促检查，做到有计划部署、有检查考核、有评价改进。要落实下级党委向上级党委年度报告党建工作情况、党委常委会向全委会报告工作情况、县乡党委书记向上级党委进行党建工作述职等制度，试行基层党组织书记“双向述职”。三是要健全领导机构。基层党建是一项系统工程，牵涉到许多相关部门，建立健全基层党建工作领导小组，明确成员单位职责，加强对基层党建工作的领导和协调，形成党委领导、组织部门牵头、各司其职、密切配合的局面。

二、切实加强两支队伍。一是要加强党务人才队伍建设。从来信来访和基层党建检查的情况来看，很多问题出在党务干部配备不足、有事没人抓，出在党务干部业务不精、工作不实。各地要加大对基层党建工作的投入，重视选拔和培养基层党务人才，保障必要的经费、人力和物力。各县（市、区）组织部直接从事基层党建工作的干部人数要占部机关总人数的30%以上。加强对基层党务干部的岗位培训，每年对乡镇（机关）党务干部进行不少于3天集中培训。健全完善组织员制度，各县（市、区）要按不少于乡镇（街道）总数70%的数量配备专职组织员和90%的乡镇（街道）配备兼职组织员，实行持证上岗，落实相应政治和经济待遇。二是要加强党员队伍建设。从各个层面的座谈中了解到，农村党员不讲党性、不重品行、不作表率的现象比较普遍，基层群众对这些党员很有意见，称之“党员不党员、就差两毛钱”。在这次村级换届中，少数党员不讲党性、不讲团结、不讲组织纪律，搞派性斗争的有之、冲击会场的有之、贿选拉票的有之，给村民群众很不好的印象。各地要从探索党员教育管理新模式出发，广泛开展“向我看齐”活动，加强党员经常性教育，创新党员管理办法，不断提高党员整体形象。