团组织基层民主建设调研报告

我市从今年3月开始集中开展了村级组织统一换届工作。根据党建带团建工作要求，基层团组织建设要和基层党组织建设同步进行。全市村级团组织换届工作从5月份开始到6月底结束，在各级党组织的领导和指导下，经过试点、动员、实施等几个阶段，截止6月底，全市符合换届条件的113个行政村全部采用无候选人直选的方式产生新一届团支部班子。新当选的村团支部书记平均年龄为27.84岁，比上届的31.51岁小了3.67岁，委员的平均年龄较上届小了将近5岁。通过换届，大专及以上学历的团支书有68名，占总数的60.01%。换届工作取得了明显成效。

一、主要做法

5月份开始的全市村级团组织换届选举工作是继村级党组织换届之后，我市在进一步夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的又一举措，也是推进基层民主政治建设的必然要求。团市委、各镇、街道团（工）委在此次村级团组织换届选举中多方面着手，强化领导，充分准备，把调动广大团员参与直选的主动性和积极性作为全面完成直选工作的基础和前提来抓，为选举顺利进行提供了保证。

（一）推试点、抓动员

1、推行试点。结合我市村级团组织直选换届工作实际，团市委决定在团建基础比较扎实的新仓镇战斗村设置直选试点，并于5月11日组织全市各镇街道的团（工）委书记前往观摩学习。战斗村团支部换届直选得到了镇党委、村党支部领导的指导，镇党委委员还担任了换届选举领导小组的组长。从试点的情况来看，团组织换届直选部署周密，环环紧扣，重点突出，推进有序。村里参加竞选的团员青年表现了较高的选举热情，参与意识较强，竞选演说时团员提问踊跃，选举程序规范，选出了党政放心、青年满意的村团干部。

2、积极动员。在试点成功的基础上，团市委召开“全市村级团组织换届选举工作动员大会”，向各镇街道团（工）委负责人强调了本次村级团组织换届选举的重要意义，强调了“无候选人直接选举方式”是这次换届选举的基本原则，并对班子职数、结构要求、任职条件做了硬性要求，明确直选的基本程序、具体步骤、时间安排。随后在5月23日联合市委组织部出台了《关于做好村级团组织换届选举工作的意见》，明确了这次换届选举的指导思想、基本要求、基本程序、具体步骤、组织领导等。为了增强直选工作的可操作性，团市委编印下发了《村级团组织换届选举工作基本流程》和《团务知识》等一系列的资料，切实加强对直选工作的指导。

（二）深调研、强领导