财政收入含量的思考

国内生产总值（简称gdp）是指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，反映一个国家或地区经济发展规模和水平。gdp的财政收入含量是指一个国家或地区的财政收入占国内生产总值的比重，反映一个国家或地区财力集中程度，在国家税制统一的情况下，可以折射出一个地区经济运行的质量和经济结构的优劣。一般而言，伴随经济的发展，财政收入占gdp的比重呈逐步提高的趋势。发达国家在40-50%之间，发展中国家在25-30%之间。

一、财政总收入占地区生产总值比重的基本情况。

我区从20*年底开始实行在地统计，gdp从20*年开始为在地口径，为统一统计口径，本文采用20*年以来的统计数据进行分析（同时20*年的数据采用江铃未解捆统计的数据）。*谱区生产总值从20*年的89.5亿元增加到20*年的119.84亿元，年均增长15.7%;财政总收入从20*年的4.28亿元增加到20*年的7.06亿元，年均增长28.4%。而地方财政收入从20*年的1.15亿元增加到20*年的2.13亿元，年均增长36.1%，地方财政收入、财政总收入的增长均快于全区生产总值的增长。财政总收入占全区生产总值的比重从4.8%上升到5.9%，地方财政收入占gdp比重从1.28%上升到1.78%。

纵向比较。20*年全国财政总收入占gdp的比重为20.8%，江西省为12.15%，南昌市13.71%，*谱区仅为5.89%，差国家14.91个百分点，差全省6.26个百分点，差全市7.82个百分点。

横向比较。2006年*谱区财政总收入占gdp比重为5.18%，在全市14个县区中排位倒数第三，仅高于东湖区和进贤县。

总体来说，我区财政总收入占gdp比重逐年提高，经济运行质量也逐步提高，但与全国、省市平均水平以及兄弟县区相比，整体水平仍然偏低，经济运行质量还有待进一步提高。

二、财政总收入占gdp比重偏低的原因。

财政收入占gdp比重低的原因是十分复杂的，一方面，受经济发展水平、产业结构、所有制结构、经济效益等因素的影响；另一方面，受纳税意识、征管力度等因素的影响。下面就造成我区财政收入占gdp比重偏低的因素作如下剖析：

1、总量偏低，基础薄弱。

一般而言，财政收入占gdp的比重与经济发展程度息息相关，长期来看，经济税源的规模应与gdp的规模相匹配，经济总量的“蛋糕”有多大，财政税收的规模就有多大，经济越发达，财政收入占gdp的比重就越高。20*年，我区人均gdp为36382元，按年平均汇率（7.064：1），我区人均gdp为4785美元，虽比同期全市人均gdp高出472美元，但远远低于同为中心城区的东、西湖区（东湖区为6210美元，西湖区为6235美元）。经济总量偏低，经济基础薄弱是使财政总收入占gdp比重处于较低水平的根本原因。

2、结构不优，效益不佳。

（1）经济结构不合理。20*年，我区地区生产总值中三次产业结构为0.87：68.41：

30.72，其中工业和服务业是我区经济发展的两大支柱。经济结构中存在两大问题：