城市党建工作调研报告

*是著名的海洋历史文化名城，也是舟山群岛的政治、经济和文化中心。全区总面积1444平方公里，人口37.33万，其中城区人口13.27万。区下辖7镇3乡5街道，设34个城市社区、73个农渔村新社区和7个城中村。目前，全区共有一级党（工）委24个，二级党委14个，有52个党总支和614个党支部，党员14458名。城市社区直管党员2810名，在职党员9755人，有省级党建工作示范社区1个，市级7个。三年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，开展了以发展经济、服务群众为重点的城市社区党建工作示范点创建活动，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现了党建工作和经济社会同步发展。

一、整合优化，在完善社区党建工作机制上实现新发展

1、构建社区党建责任体系，形成齐抓共管的工作格局。建立健全以区委书记为全区社区党建工作“第一责任人”的社区党建工作领导机制，每年不定期召开街道党工委书记参加的社区党建工作研究汇报会议，专题研究部署城市社区党建工作。建立健全由区委组织部牵头，纪委、宣传、机关党工委等部门共同参加的社区党建工作联席会议制度，出台了《城市社区建设协调小组成员单位和相关职能部门工作职责》，做到职责明确，配合密切。建立健全区党政领导干部联系社区工作制度，区党政领导干部都与一个街道（乡镇）、一个社区（村）建立党建工作联系点，并定期深入联系点检查指导工作。建立健全社区党建层级责任机制，按照“以块为主、分级负责”的原则，实行区、街道、社区一级对一级负责制，并把社区党建工作列入考核街道党工委领导班子和社区党组织工作业绩的重要内容。

2、构建社区党建组织体系，形成全面覆盖的工作网络。优化社区党组织设置。按照有利于党支部开展活动、发挥作用、党员教育管理、党员联系服务群众的原则，调整组建了11个城市社区党委，12个党总支，1*个党支部；根据从业性质、居住位置，或党员兴趣爱好、年龄结构等实际情况，组建了64个特色党支部，178个特色党小组，实现网格化特色化管理新模式，做到党组织向楼道、志愿者服务队、行业、专业市场地有效延伸。实现党的工作全覆盖。注重社区和“两新”组织党建工作有机结合，抓住重点，分步实施，采取“联合建”、“依托建”和“挂靠建”等方式，建立“两新”组织党支部32个（包括联建），指派党建工作联络员250名，实现了“两新”组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个100%”。健全社区自治组织。在做好党组织建设的同时，建立健全了工青妇、民兵、老龄、人民调解委员会、残联等群团组织及治安、计生、文教、卫生等组织，增强了社区自治功能。

3、构建社区共驻共建体系，形成相互支撑的工作合力。依托社会各方面力量，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立了社区党建工作协调机制。区属46个局办党（总）支部都与城市社区党组织结成共建对子，驻社区单位参与社区共建率达99%；建立了社区建设工作协调委员会，加强横向协调，不断改善社区办公条件，增强为民服务能力。三年来，辖区单位共资助社区的电脑、电视、空调等办公设施价值达130余万元，为社区筹集了约40%的活动经费，开展便民为民服务1000余次。注重发挥在职党员在社区建设中的作用，建立了在职党员参与活动的考核、反馈制度，在职党员社区报到率达98%。

二、凝心聚力，在夯实社区党建工作基础上实现新突破