工商所职能转型的现状及对策

工商管理费终于在去年的_月份停止征收了。近期，市局又将工商转型这个主题重提，主要是为了解决现在基层工商所部分干部工作方向茫然，相当一部分工商所工作处于停滞的现状，为此，现就本人对目前基层工商所在停收两费后的现状和存在的问题及对策，提出个人意见。

一、基层工商所的现状和存在问题

_、部分干部职工工作方向茫然。由于工商所大部分干部长期主要从事收费工作，大部分时间和精力都放在定费、收费、催费上面，因此停收“两费”后，少数基层干部未能及时调整过来，思想处于波动状态，有的深感今后的工作量聚减，过于轻松；有的则感到茫然，无所适从，不知干什么，怎么干。

_、基层工商所队伍整体素质，无法适应工商转型的要求。由于多种原因，目前基层工商所都存在干部年龄偏大，素质不高的现状，以前不少工商所的重心侧重于收费职能，收费工作简单不需要动脑筋，上级考核又是以收费任务考核为主，因而大部分干部很少有机会或者也不愿意接触执法办案，停征两费后，难以适应新的工作任务要求。相当一部分干部对工商法律法规不熟悉，不懂执法程序、执法技巧、文书制作，在监管巡查中也很难发现和识别非法经营行为等较为复杂的违法行为。如××工商所有干部职工__人，具有执法资格人员__人，平均年龄__岁，该所能独立办案的只有__人左右。××工商所共有干部职工__人，具有执法资格人员__人，平均年龄__._岁以上，该所能独立办案的只有_人。

_、日常巡查监管仍然沿用收费为主的监管模式。长期以来形成的以收费为主的传统的监管模式已经根深蒂固，因此目前基层工商所仍然沿用旧的监管模式，监管范围基本上仍然停留在以对有形市场和对一些小规模企业以及个体工商户的监管为主。虽然有巡查队，其职责由于过去以收费为主，日常监管的执法业务知识欠缺，巡查重点不明确，也是巡而不查，对市场整治仍然习惯于传统的运动式、突击式、阶段式的整治，缺乏事前预防、动态监督的意识和手段，科学、长效的监管机制还有待健全。

_、基层工商所人员分布不合理，人员不能流动，人才得不到重用，缺乏应有的活力。我局现有在职干部职工__人，在基层工商所一线的只有__人，占总人数的__%。自____年下半年以来，我局基层工商所之间不管所长、副所长、一般工作人员几乎未交流，即使这两年变动的三名工作人员（_人进机关，_人从××所调××所）都是不得而为之。在工商所一线工作的有培养前途的干部，长期在副所长或者一般工作人员岗位上得不到交流、重用提拔，上级机关的副主任科员“用脚踢”，在基层工商所除所长外，不管干好还是干坏干一辈子混不到一个副科级。基层的干部在怪命不好，他们认为进机关提级任职在靠关系，不是凭个人能力，相当一部人在政治上选择了放弃，工作选择了敷衍，在生活上选择了沉伦，缺乏基层工商所工作人员应有的活力。