独家原创:当代社会进程政治制度创新调研报告

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一、我国现阶段面临的不和谐因素

构建一个经济、政治、文化、社会等各方面和谐的社会，是执政者的愿望，是人民大众的期盼。但在现实生活中，经济、政治、文化、社会领域和各领域之间存在着不和谐的种种尴尬。

经济上，在国内生产总值快速增长中，各类生产事故频发，经济资源过度消耗，生存环境污染严重，假冒伪劣商品成灾；政治上，在强调与中央保持一致的同时，特殊利益集团做大，地方政府各自为政，中央政令执行不畅，权力部门腐败突出；文化上，在倡导主流文化、唱响主旋律下，帝王文化大行其道，拜金文化普遍盛行，腐朽文化沉渣泛起，恶俗文化无孔不入；社会生活上，在社会事业得到相应发展中，看病、上学又难又贵，大中城市房价畸高，城乡社会保障缺失，公平正义实现度低。另外，政治与经济之间存在着经济开放活跃，政治封闭呆板，经济市场化被行政保护、地方分割、部门封锁、权力寻租所扼制之类的不和谐现象；经济与社会之间表现出经济初步繁荣，社会分配不公，发展成果被少数人占有较多，贫富差别扩大，贫富两极分化明显的一些不和谐的尴尬；文化与政治相互之间出现了建设政治文明，文化玩世媚俗，民主政治文化被帝王文化、拜金文化、荒诞文化等所淹没的一系列不和谐的迹象。

以上经济、政治、文化、社会领域和各领域之间存在的种种尴尬，虽然内容和属性不同，但在相互关联中，政治因素起着关键性的作用。政治因素，从掌握国家政权、行使国家权力、决定政策走向的角度来看，经济、政治、文化、社会领域和各领域之间存在的种种尴尬都与政治制度存在的弊端息息相关。比如，矿山生产事故频发、假冒伪劣商品成灾，与官员和老板相互勾结、政府监督管理不力相关；特殊利益集团做大、权力部门腐败突出，与权力设置集中专断、缺乏多元分权制衡相关；帝王文化大行其道、拜金文化普遍盛行，与政治思想高度统制、权力肆意追逐金钱有关；看病上学又难又贵、公平正义实现度低，与政府公共责任薄弱、社会政策取向偏差相关等等。可以说，政治制度的不完善是引发各种社会矛盾，导致社会不和谐因素上升的重要原因。因此，现阶段一项重大而迫切的任务就是进一步深化政治体制改革，通过政治制度的不断完善、发展来消弭种种不和谐现象。

二、政治制度创新是构建和谐社会的关键

社会主义政治文明的政治制度是社会主义政治文明的实体部分，它包括国家制定的政治、经济、文化等方面的发展战略、规章制度、政策方针等，是实现社会主义政治文明的核心和关键。因为，政治制度是政治观念、政治理想的载体和现实基础。人类社会实践的历史也表明，如果没有先进的制度和合理的制度设置，那么任何政治观念和政治理想都会流于空想而无法实现。