煤矿生产设施和安全生产调研报告

××煤监分局负责××北地区××市、××市、××市、××自治州四个市（州）行政区域内的煤矿安全监察执法工作。辖区内现有煤矿138对（其中国有26对、乡镇个体煤矿112对），总生产能力约450万吨/年，20*年实际产量405万吨。由于绝大部分煤矿面临可开采煤层单一、煤层薄、变化大、不稳定的不利自然资源条件，所以××北煤矿具有自身明显的特点；一是规模小，生产能力低下。二是基础差，生产技术落后。三是投入少，安全条件薄弱。20*年10月，××煤监分局在××市桑植县监察时，组织了市、县煤矿安全监管部门对全县煤矿展开了一次大规模联合执法行动，所反映出来的煤矿安全生产条件普遍落后问题，在××北煤矿中具有一定的代表性。从整体上说，桑植县煤矿在安全生产上存在的不足主要体现为“三个不强”：学法不够，依法办矿意识不强；人才匮乏，技术管理水平不强；基础薄弱，安全保障能力不强。具体存在的不足主要表现在以下八个方面：一是绝大部分矿井仍采用非正规开采方法采煤；二是通风系统不完善，井下采掘工作面多次串联通风，地面主要通风机无同等能力的备用主要通风机，无反风设施；三是矿井开采容易自燃和自燃煤层的矿井未建立防灭火系统。四是有水害威胁的矿井未作好水情分析预报、编制探放水设计、配备探放水设备，未严格坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。五是大部分年产6万吨以下的矿井采用单回路供电时配备的发电设备没有保证设备完好，无法随时投入使用。六是人员上下的主要倾斜井巷垂深超过50米时，绝大部分煤矿未使用专用人车或架空乘人装置。七是未建立完善的地面供水防尘管路、通讯线路、压风管路“三条生命线”；未落实小煤矿推行专用回风井、壁式采煤方法和支护改革的“三推行”工作。八是所有煤矿的安全监控系统不能正常运行。