劳务产业发展调研报告

*是以农业为主的县，人多地少和经济发展相对落后的现实，决定了大量富余劳动力必须向外转移，富余劳动力的转移是*由贫穷落后走向繁荣富强的必然过程。培育壮大劳务产业是发展全县经济骨干产业的重要课题。如何正确认识这个产业的地位和作用，如何进一步把这个产业做大做强，使其在加快脱贫致富奔小康进程中发挥更大作用，笔者带着这个问题，选择了*县不同类型的乡、村、社和具有代表性、典型性的务工人员家庭，县级有关部门和单位，进行了较长时间的调查，对调查了解的第一手材料进行分析研究，通过归纳整理，形成以下一些看法和建议。

一、外出打工挣钱是农民收入的主要增长点

*是山区贫困县，全县73万人，人均耕地仅0.77亩，现有农村劳动力39.8万个，城镇劳动力4.5万个，按照现有的生产方式和工副业发展现状，农村和城镇剩余劳动力约有20万个左右，约占总人数的20%，说明发展劳务经济具有优势和有利条件。从*县农民收入的结构看，虽然种植业收入仍占很大比重，但总的来讲种植业收入是呈下降趋势，在近几年农民增收中的比重很小，且不稳定。20*年、20*年，全县农民人均纯收入平均每年增加259元，其中种植业增收65元，仅占25%。这说明种植业虽然对解决温饱，特别是保证粮食安全意义重大，但对农民增收的作用已经很小。这主要是因为农业人均耕地很少，温饱解决后，农产品市场需要占总需求的比重不断下降，农产品特别是粮食价格上升空间狭小，卖粮难问题时有发生。加上种植业容易遭受自然灾害的侵袭，投资收益递减比较明显，难以承受农民增收的责任。虽然不乏个别农户靠种植业增收致富的典型，但受市场需求和人多地少的制约，多数农户不可能靠种植业及其结构调整持续大幅度增收。畜牧业对农民增收也有较强的支撑作用，20*年、20*年，平均每年增加农民人均纯收入40元，占年增收额的14%。但由于受资金、技术、生产经营管理等因素的局限，从一定程度制约了现有的小规模分散饲养向大规模企业化饲养转变，加之受饲料生产的影响，短期内还难以成为多数农户大幅度增收的主要来源。