司法单位职能配置及机构设置思考

编者按：本文主要从职能配置及机构设置方面；队伍建设方面；设施装备和经费保障方面进行讲述。其中，主要包括：县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科，局管理事业单位、县编委核定我局人员编制、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议、在管理体制上，司法所属我局的派出机构，现存在着受司法局和乡（镇）党委、政府双重管理、司法行政现有的职能中，应进行内部整合，科学配置，进一步强化司法局的职能作用、我局队伍录用方式、人员来源渠道、流动情况原来主要是通过每年我局按有编缺人情况，向人事局申请、我局队伍培训工作，因没有培训经费、我局队伍奖惩工作主要围绕我局制定的奖惩制度来进行、我局队伍建设方面存在进人关不严，整体业务素质偏低，无培训经费，外出培训机会少、我局办公设备存在办公设备比较陈旧、老化、根据实际工作需要，我们认为我局办公业务用房及装备、设施方面急需解决的问题是局机关的办公用房问题等，具体材料请详见：

一、职能配置及机构设置方面

1、*县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科，局管理事业单位：公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10个乡（镇）设有司法所和法律服务所（属派出机构）。存在问题：内设机构没有公证、律师管理机构。建议在机构设置上设置公证律师管理科。

2、县编委核定我局人员编制：行政25人（其中局机关15人，司法所10人），工勤人员1人（驾驶员）、事业人员34人（其中：法律服务所28人，公证处2人，律师事务所3人，法律援助中心1人）;司法局局机关设领导职数4人（一个局长，两个副局长，一个依法治县办常务副主任），10个乡（镇）司法所设领导职数10人（司法所长）。存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有1所1人，工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。

3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议，具体包括：

（1）我县律师事务所现只有1名专职律师，案源少，业务拓展不开，而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用，进一步拓展公证业务，把公证服务渗透到社会的各个领域，公证业务进一步提升，为*经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位，律师事务所要自苦20%的工资，公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县，把律师事务所和公证处改为公办所、处。