煤矿安全生产漏洞和弊端

编者按：本文主要从问题的提出；煤矿传统的业务技术分工；产生的原因；浅说管理体系进行讲述。其中，主要包括：采煤掘进：传统的炮采采煤工艺，采用绞接顶梁或者派型梁，安全可靠性差，管理难度大，采用综合机械化采掘工艺后，采掘工作面的顶班管理难度减少、机电运输：按照煤矿惯例，矿井机电、运输由机电领导负责，分管机电动力科、运转队、皮带队、运输区、机修厂，随着煤矿机电技术装备的进步、通风：矿井通风往往划归总工程师管理，分管生产科、地测科、通风科、通维区、灭火队，其管理的重点在于通风系统，加之生产设计、技术规程措施等具体事务较多、洗选系统：好多矿井，由经营矿长负责洗选系统，而实际上只负责人事、运销量，设备、综合防尘还是不管，习惯的是由机电矿长、总工程师负责，这还是责权不一的表现、轨道运输系统的设计、是采掘工程设计的一部分，由于运输是归机电部门负责，设计是总工程师负责、施工又是掘进矿长负责，上到矿务局、下到科室都是这样的模式、调度：煤矿调度室一般由生产矿长负责，信息由总工程师，通信由机电矿长负责、还有一种兼而不管的现象，也应该予以纠正、安全管理。传统的事故分类，分顶板、通风、机电、运输等，只是为了分析统计，这是个综合的概念、理顺管理、明晰责权、杜绝交叉管理是搞好安全生产的基础、从管理学的角度来讲，我们的管理干部，应逐步成为综合能力强、业务全面的领导干部，毕竟，我们不是一般的技术干部等，具体材料请详见：

煤矿传统的组织管理体系，是我国建国以来逐步形成的，与当时落后的生产技术条件相适应，随着我国煤矿生产技术装备现代化发展，这一传统的管理、分工体系越来越呈现出它的漏洞和弊端，出现管理的边沿化和模糊化，与我国建设煤矿本质安全型矿井不相适应，这是个危险的信号，应尽快探索、研究新的安全技术、业务管理体系。下面，笔者根据自己的从业经验，提出一些看法和观点，供大家参考。

一、问题的提出：

传统煤矿，按照专业，一般分采煤、掘进、机电、运输、通风、地质测量、调度、劳资、经营、党群、后勤、多经等，从各大矿务局（煤业有限公司），到生产矿井，一般都是这样分工。按照职务，煤矿一般设矿长、书记、付书记（纪委书记），生产矿长、掘进矿长、机电矿长、总工程师、安检处长、经营矿长、工会主席、生活多经经理等。职务对应专业，似乎一一对应，职责分明，但细细分析，又相互交叉、职责不明。

二、煤矿传统的业务技术分工：