机关党建工作创优争先调查研究报告

编者按：本文主要从影响和制约机关党建工作创优争先的主要因素；新时期新形势下机关党建工作创优争先的具体目标和主要任务；推进机关党建工作创优争先的办法和措施进行讲述。其中，主要包括：机关党建工作的领导体制和工作机制还有不够健全和完善的方面，制约了机关党建工作创优争先、基层党组织活力缺乏，创新不足，影响了机关党建工作创优争先、自身建设重视不够，机关党建工作的力量和能力水平的不足，影响了机关党建工作创优争先、在建设学习型党组织，强化理论武装上创优争先、在抓基层打基础，提高机关党组织创造力、凝聚力、战斗力上创优争先、在加强队伍建设，发挥机关党员示范表率作用上创优争先、在加强作风建设，树立为民、务实、清廉机关形象上创优争先、抓好思想引导，牢固树立“机关党建创优争先”的理念、坚持改革创新，努力破解创优争先的难题，营造机关党建创优争先的环境和条件、落实机关党建工作责任制，为推进机关党建工作创优争先提供保障等，具体材料请详见：

按照党的十七届四中全会精神及胡锦涛总书记提出的“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”这一要求，**省**市及时组织开展了“机关党建工作如何进一步创优争先”专题调研活动。现根据调研情况，结合本人近年来的工作实践，谈一下个人的对新形势下如何推进机关党建工作研究和思考。

一、影响和制约机关党建工作创优争先的主要因素

1、机关党建工作的领导体制和工作机制还有不够健全和完善的方面，制约了机关党建工作创优争先。从调查情况看，一些部门党组（党委）缺乏主动抓机关党建的意识，对机关党建的认识和重视程度不够。在对机关党建工作的具体指导及在机构设置、人员配备、经费保障等方面，上级虽然都有明确的规定和要求，但往往很难落实到位。出现这一现象，与当前机关党建工作的领导体制和工作机制不够健全、不够完善有很大的关系。从领导体制上看，机关党建工作上下左右协调联动机制尚未真正形成，从上到下有“块”无“线”，机关党组织之间缺乏紧密的联系和有效的交流沟通。党委各相关职能部门的工作关系、工委和部门党组（党委）、机关党委之间的工作关系及工作职责、责任分工也存在不顺和交叉混淆的问题，机关党建工作尚未形成应有的合力。从工作机制上看，一是机关党建工作责任制尚未真正落实到位，在责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节上相互脱节，责任的分解不够明晰，责任的追究缺乏刚性，责任的考核未发挥应有作用。二是机关党务干部在任职资格、职数配备、教育培训、轮岗交流、提拔使用等方面，尚缺乏一套严密科学的制度和规定，致使党务工作岗位缺乏吸引力，党务干部队伍缺乏生机和活力。三是机关党建工作弹性大，没有硬指标可以量化并加以考核和评价，机关党建工作的绩效很难体现。同时，对党建工作干与不干、干多干少、干好干不好还没有形成科学的评价激励机制，致使部分党务干部进取动力不足，工作标准不高，思想上有附从的心态，工作上有应付的状态。