村用土地规模流转现状调查

为更好地服务于市委农村工作会议提出的“加快发展现代农业”和市政府现代农业发展调度会议提出的“抓好现代农业示范园区标准化建设、特色农产品商标和品牌创建、农业产业化龙头企业发展、农业技术指导服务体系建设、出口农产品示范基地建设及土地流转与农民专业合作社建设等几个方面工作”，我局成立专门调研组，从3月8日开始，历时1个多月的时间，深入镇街区和村居，采取召开座谈会、走访农户和经营主体、实地考察、发放统计表格等方式，就我市当前农村土地规模流转规模经营情况进行了调研，同时认真学习和研究中央的有关政策和外地经验，提出了我市下一步做好这方面工作的建议和意见。有关情况报告如下：

一、我市农村土地规模流转规模经营现状

近年来，各镇街区按照市委、市政府关于发展现代农业的要求，结合当地实际，加大工作力度，把土地规模流转规模经营作为优化农村资源配置、完善产业结构、促进农民增收、加快现代农业发展的重要措施来抓。截至2011年3月，全市土地流转面积15.5万亩，占耕地总面积的12%，其中规模流转5.9万亩，占流转总面积的38.1%，规模经营主体（经营面积30亩以上）409个。规模流转规模经营主要有以下几个鲜明特点：

（一）规模经营模式丰富多彩。

一是能人大户经营模式。这些能人大户有经济头脑，懂技术、有资本、信息灵，他们大面积转包或租赁土地搞种植、养殖。如，柴沟镇后沙沟村民张金和2009年从滕家庄农民手中流转土地80亩，成立了金和蔬菜种植专业合作社，发展冬暖式大棚蔬菜生产。夏庄镇河崖村解德志租赁周围村土地500亩，与各地出口食品公司合作，搞多种晾地蔬菜种植。

二是家庭农场经营模式。在一些镇街，有的农户转包或租赁较多土地，实行规模经营，开办家庭农场。如夏庄镇东武村郭润宝，从2007年开始向邻村租赁了240亩土地，租赁费每亩每年300元，一包5年，规模种植小麦、玉米、韭菜、树木等。土地成方连片，大机械都能派上用场，使生产成本明显降低，收割小麦每亩比别人便宜20元，收割玉米每亩便宜15元，购买复合肥每袋便宜10元等等，每亩节约成本80多元。2010年，纯收入达到25万元。

三是农民专业合作社模式。如柴沟镇李家埠村成立了塘一瓜果种植、世灵蔬菜种植、俊一畜禽养殖、柳条种植编织4个专业合作社，流转经营了本村800多亩耕地，占了全村耕地的一半多，其中一个标准大棚自去年5月份以来蔬菜经营收入已达3万多元；张世灵利用8亩地搞肉鸡养殖去年纯收入40万元。流转土地的农户每亩流转收益550-800元，年轻人都外出打工，上了年纪的不能外出的劳力进入合作社每天有40-50元的打工收入，固定工月收入达1500元，村民对这种土地规模流转和规模经营的做法很满意。拒城河村高赐信成立了市福信粮食蔬菜专业合作社，在阚家、井沟、高阳和本村设了4个分社，搞“小麦-蔬菜”模式种植，发展社员760户，经营土地1万亩，被农业部表彰为全国粮食生产大户。

四是龙头企业基地模式。农业龙头企业，尤其是经营进出口农产品的企业，越来越注重基地建设，他们或是直接经营基地，或是实行订单生产，带动了农业规模经营的发展。如中粮集团在大牟家镇的秦家庄子、芦庄子、魏家坊、李党、北斜沟5个村建设了400多亩肉鸡养殖基地。瑞丰食品有限公司在小牟家建设了346亩蔬菜基地。泰和现代农业种植有限公司在井沟镇水城村建立了300亩蔬菜基地等等。规模经营有利于机械化作业、实施标准化生产、控制药物残留，保证了农产品的质量和安全。

（二）规模经营面积逐步扩大。