不断开创基层党建工作新局面

近年来，北京经济技术开发区（以下简称开发区）工委按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，积极努力大胆实践，坚持不懈地加强和改进党的建设，基层党建工作取得初步成效。党建工作逐步走向规范化、制度化，其中非公有制企业党组织在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。

针对特点明确重点

截止到2006年底，开发区有不同性质的经济组织和单位2000多家，其中，非公有制企业约占总数的80%。因此，非公有制企业党建成为开发区基层党建工作的重点。如何坚持党对非公有制企业的领导，不断扩大党的工作覆盖面，切实增强党的影响力，巩固和扩大党的阶级基础，这已经成为新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的一个重要课题，从一定意义上说也是重大的现实考验。

针对非公有制企业中党员高度分散的特点，确立“在分散中求集中，在集中中重管理”的党员管理理念。对那些只有一两名党员的企业，按照“行业相近、地域相邻”的原则、采取建立联合支部的方式。使党员有系统地组织起来，从而重点解决由于党员流动性大而带来的党员管理难、组织活动难等问题，采取“地域相连、行业相近”的原则，确立联合党支部。目前，企业党委已组建了四个联合党支部，由四名党建联络员分别担任支部书记，他们将近400名分散在100多家企业的党员纳入统一管理，从而更好地起到联络党员、传达上级精神、指导工作的作用。开发区工委利用现代技术手段加强对流动党员的管理。企业党委建立流动党员信息库，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况。下发《流动党员活动证》，通过活动证，记录党员履行义务、参加组织活动、交纳党费、党员组织关系转移等情况。活动证为考察和评议党员提供了重要依据，实现了对流动党员的动态管理。建立“党员之家”活动网页。企业党委利用网页开展党员组织活动，使党员及时了解党的方针政策和上级党组织的要求，也为基层党组织和党员参加组织活动，交流工作提供了平台。

针对非公有制企业和党员的特点，确立“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。凡具备建立党组织条件的，都要按照党章规定建立党的基层组织。开发区工委提出，已经建立党组织的需积极探索发挥党组织和党员作用的新方法新途径，探索党员教育管理和党组织活动的新方式，完善党组织的工作机制。开发区工委积极做好党员发展工作，在非公有制企业中壮大党员队伍，健全基层党组织，扩大党在非公有制企业的影响力。

针对非公有制企业的特点，确立“党群工作一体化”的工作理念。以各级党组织为核心，以工会、共青团组织为载体，相关部门协调配合，把党务工作、群众性精神文明创建工作与经济建设工作相结合，开发区工委确立“党群工作一体化”的工作理念，以党建工作促进工会、共青团工作，以工会、共青团为载体开展党建工作，做到党组织和工会组织机构上对应设置，人员上相互兼职，工作上互为表里、相互支撑、同步进行、形成合力，依托工会、共青团组织开展党的工作，有力地增强党的工作对非公经济组织的影响力，解决非公有制企业党建组织难、协调难，推动党群工作全面发展。

创新机制夯实基础

专门设立党建工作部门

1999年开发区成立了企业党委，明确了工作任务，形成了初步的领导体制，为企业党建工作的开展奠定了组织基础。