以制度创新推进党风廉政建设

以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉的新实践，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须进一步深化改革，创新体制机制，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，消除滋生腐败的土壤和条件，从而为实现十7大作出的战略部署和重大决策提供坚强有力的政治保证。

推进制度建设是反腐倡廉的必然要求

社会主义政治文明建设的重要内容。建设社会主义政治文明，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。坚持党的领导，要靠制度来保证，要求我们不断健全和完善党和国家的各项制度；人民当家作主，也要靠制度来保证，要求我们把人民管理国家事务、社会事务、经济和文化事务制度化、法律化；建设社会主义法治国家，更需要建立健全完备的法律制度体系。我们要通过加强制度建设，推进社会主义政治文明建设的进程。

加强和改善党的领导、提高党的执政能力的内在要求。提高党的执政能一个重要方面就是改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，坚决克服官僚主义和脱离群众等问题。要有效解决这些问题，必须把全心全意为人民服务的宗旨、从严治党的方针、立党为公和执政为民的要求制度化，用制度保证党的先进性。

发展社会主义市场经济的客观需要。在大力发展社会主义市场经济的条件下，党的建设面临许多新情况、新问题。我们既要坚持党的优良传统和作风，又要适应社会主义市场经济的要求，及时制定和完善党员领导干部的行为准则和道德规范，使党风廉政建设的有关制度更加符合实际，行得通、做得到。

标本兼治、逐步加大反腐败治本力度的根本途径。当前，我国正处于体制转轨、结构调整的时期，客观上存在着诱发腐败的多方面因素，制度上也有不少漏洞。因此，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须标本兼治，逐步加大反腐败治本的力度，改革和完善体制、机制、制度，逐步建立起教育、制度、监督三者并重、相互配套的防范和惩治体系，最大限度地遏制腐败现象的产生。

反腐倡廉制度建设的主要任务和内容