政府机关公务用车管理制度改革初探

公务用车管理制度的改革，在党政机关和社会上引起许多议论，产生了不小的震动。纪检监察机关对遏制超标配置小汽车、公车私用及其他不良行为作出过不少规定，但都未能从根本上解决问题。邓小平同志指出：“对于物质缺乏诱发的不正之风，非得依靠发展经济才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象，非得深化改革才能治本。”本文就政府机关公务用车制度改革作一探讨。

一、目前公务用车管理制度的现状和弊端

现行的党政机关公务用车制度，有五个基本特征：

1、形式上的公有性，而实际上公车变成了“官车”，“官车”等同于“私车”。

2、使用上的无偿性，费用一律由公家来承担，个人使用一般无需付费。

3、购置上的计划性，一个单位编制多少人，可配几辆车，都是实行计划控制。

4、管理上的多样性，开车、管车、修车可谓是八仙过海，各显神通，没有统一的模式。

5、攀比的扩张性，公务用车在质、量方面呈现出逐步扩张的态势，尤其近些年越演越烈。

随着市场经济体制的建立和完善，目前这种公车管理制度越来越暴露出它的弊端。

1、贪图享受，竞相攀比。公务用车不是从工作需要出发，而是把它看成是一种“待遇”，是领导的“地位”、“权力”的一种象征。不仅相当一部分县处级干部有“专用车”，乡镇领导干部，甚至基层站所的负责人也有“专车”。据国家计委《关于“八五”期间国民经济发展情况的报告》，“八五”期间集团购买小汽车平均每年以16.2％的速度增长，购买金额以26.99％的幅度增长。近几年，一些机关部门出现购买走私车、让基层为领导机关购车、长期向基层企事业单位“借车”和搞假号牌、违规使用专用号牌等问题。