民办学校党建工作的实践与思考

做好民办学校党建工作，是坚持社会主义的办学方向，培养合格人才的需要，是加强党与从事民办教育工作的广大教职工的联系，巩固党的群众基础，增强民办学校内部凝聚力的需要。与公办学校相比较，民办学校有其特殊性，这种特殊性决定了民办学校的党建工作不能照抄公办学校的做法。

一、确立党组织在民办学校中的地位和作用

（一）夯实基础，扩大党的工作覆盖面

具备建立党组织条件的民办学校，要按照党章规定及时建立党的基层组织。有正式党员3名以上的学校，一般应单独建立党的组织。党员人数不足3名的，可采取联合组建、依托组建或临时组建等多种形式设置党组织。党员人数超过或接近50名、100名的，可分别建立党总支部委员会或党的基层委员会。对仅有个别党员或无党员暂时不具备建立党组织条件的，可由党委选派政治素质好，有党务工作经验，善于做群众思想政治工作的党员担任党建工作指导员，帮助学校开展党的工作。同时，党建工作指导员要认真作好党员发展工作，帮助学校解决党建工作中出现的新情况、新问题，积极创造条件，帮助学校在具备条件时建立党组织，努力扩大党的工作覆盖面。同时，还可以先行建立工会、共青团、妇女组织，为建立党组织创造条件。

（二）选优配强，提高党建工作质量

民办学校党建工作的目标是“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”。党组织是否健全巩固，是否有地位有作用，关键取决于党组织及其负责人在学校中的地位和作用。选优配强班子尤其是党组织负责人，是提高民办学校党建工作质量的重点。在具体工作中，可采用两种选配方式，一是直接选举。由党员大会或党员代表大会选举产生，经选举可由学校行政负责人中的党员担任书记、副书记并报上级党委组织部门批准。设校董会的学校，党组织负责人应进入校董会。学校党组织负责人工作变动时，须征求上级党委的意见，并报请党委审批。二是上级党委指派或任命党组织负责人。对学校一时没有党组织负责人合适人选或暂不具备选举条件的，上级党委可从其他单位选派适合做党务工作的党员，担任党组织负责人，待条件成熟后再按规定进行选举。

（三）与学校创办同步建立党组织

凡经教育行政主管部门批准，依照国家有关行政法规新登记的民办学校，要同步考虑设置党的基层组织。新建民办学校登记时，主管部门要将党建工作一并考虑，在建校同时建立党的组织。

二、明确职责范围，增强民办学校党的领导体制的可操作性

（一）参与决策管理

一是党组织主要负责人进入学校董事会，直接参与学校的决策和管理。市教育局党委积极推行民办学校党组织参与校务管理，明确规定设立董事会的学校，党组织负责人应进入学校的董事会。学校党组织主动参与，积极配合学校招聘、招生工作，坚持公开、公平、公正的原则，在执行政策、规范程序等方面，发挥把关、监督的作用。

二是党员担任学校行政职务，参与学校管理。党组织对行政机构和行政机构负责人的监督，通过对党员的思想管理、通过党的组织生活来实施。

（二）领导民办学校工会、共青团、学生会组织和思想政治工作