解放思想更新观念努力实现我市法律援助工作的快速发展

市委、市政府开展的以“应对‘入世’挑战，谋求快速发展”为主题的思想解放学习教育活动，是着眼于应对入世挑战，把握入世机遇，实现沈阳市社会经济大发展、快发展的一项重大决策。这对我们进一步解放思想，更新观念，努力实现我市法律援助工作的快速发展具有重要意义。下面结合我市法律援助工作实际，谈几点体会。

一、应对“入世”，把握法律援助工作面临的良好发展机遇

2001年12月11日，我国正式成为世界贸易组织的成员国，标

志着我国的改革开放进入了一个新的发展阶段。“入世”后，经济全球化程度不断提高，必将对我国社会各领域产生重大而深刻的影响，对我国法制建设、司法改革提出更高要求。加快法律援助工作发展，充分发挥法律援助服务和保障两大职能作用，既是促进司法公正、应对“入世”挑战的迫切需要，更是实践江总书记“三个代表”重要思想的具体要求。法律援助工作必须把握这一良好的发展机遇。

一是政府职能转变有利于法律援助工作的发展。“入世”后，为适应世贸规则的要求，政府将加速转变职能，即从经济管理活动为主向社会公共管理为主转变，从行政指令性管理为主向行政指导性为主转变，从行政管理手段为主向法律手段为主转变。法律将日益成为政府调整社会关系的主要手段，而法律援助正是实现法律对社会的广泛调整和政府实施有效社会管理的重要工具之一。法律援助将在维护社会稳定，保障司法人权和完善社会保障体系等方面发挥着“安全阀”和“稳压器”作用。

二是完善社会保障体系有利于法律援助工作的发展。根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》和“十五”计划发展纲要提出的“建立法律援助体系”的目标，法律援助制度不仅是重要的司法救济制度，而且是社会保障体系的重要组成部分，应定位于社会保障体系中“社会扶助”的范畴。加快法律援助工作发展是完善我国社会保障体系，应对“入世”挑战，抵御“入世”负面冲击的重要措施。

三是共产党的执政党地位有利于法律援助工作的发展。我国是共产党执政的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务，社会主义的根本任务就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。“入世”后，政府进一步加强对弱势群体的保护，是实现党的主张具体体现，是实践“三个代表”重要思想的具体要求。法律援助制度代表了最广大人民群众享有平等司法保障方面的根本利益。今年“两会”期间，李鹏委员长、朱熔基总理强调做好法律援助和弱势群体工作。李岚清副总经理多次在全国老年工作会议上要求加强法律援助工作。4月初，省委书记闻世震在视察司法厅工作时也强调做好法律援助工作。因此，党的执政党地位、共产党人的责任感和使命感都要求加快法律援助工作的发展。