人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受市十二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告市十二届人大四次会议以来常委会工作和今年工作的主要任务，请予审议。

过去一年主要工作回顾

过去的一年，市人大常委会在中共高邮市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会以及中央9号文件精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康、建设新高邮”的目标要求，与时俱进，奋发进取，充分发挥代表作用，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进全市三个文明建设，构建和谐社会作出了积极努力。

一、突出经济建设中心，着力加强工作监督

推动工业强市战略实施。7月，常委会采取市、乡镇人大联动调研方式，对全市招商引资、工业项目建设及上半年工业经济运行情况进行深入调查，在听取市政府该项工作汇报时，针对国家宏观调控趋紧，土地、融资、用工矛盾日益突出，项目建设层次不高，投资环境不够宽松等问题，向市政府提出了四个方面的审议意见。8月，常委会第18次主任会议专题听取了“两区三园”建设情况汇报。11月，组织对城区工业退城进园工作进行视察，并根据市委要求，对市政府相关部门和市“两院”贯彻落实市优化投资环境座谈会精神情况进行了督查。常委会主动参与“中国首届羽绒服装节暨第四届双黄鸭蛋节”的筹备；按照市委要求，承担了全市在珠三角地区招商引资的协调组织工作，成功举办了相关洽谈、推介活动，促进了部分项目在我市落户；常委会负责人还深入所联系的重点企业，及时协调处理相关矛盾，促进挂联企业发展。

大力促进农民增收。年初，针对种子市场放开的实际，组织对种子法贯彻实施情况检查，要求相关部门认真落实国家良种补贴政策，督促市农林、工商、物价等部门联合执法，规范种子市场经营秩序。配合省人大常委会调查组对我市落实国家和省支农惠农政策情况进行检查。4月，常委会主任会议听取并审议了市政府贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定情况，要求市政府依法、科学、集约用地，严格执行征地补偿安置政策，建立被征地农民基本生活保障制度，维护失地农民的合法权益。11月，常委会听取并审议了市政府促进农民增收工作情况汇报，在充分肯定成绩的同时，就进一步营造全民创业氛围、推进农村“三大合作”、加快发展高效规模农业、加快农村基础设施和农业服务体系建设、大力发展非农产业、加强劳动力转移培训等方面，向市政府提出审议意见，引起市政府高度重视。

推进社会事业协调发展。常委会采取视察、听取工作汇报等形式，督促市政府认真贯彻实施市十二届人大一次会议作出的关于加快我市骨干公路建设决议，全市重点交通工程建设又迈出了新步伐。常委会关注城市重点工程建设和房地产业的发展，在视察城市建设“十大工程”、听取市政府贯彻实施城市房地产管理法情况汇报时，针对存在问题，建议市政府科学制定城建项目和房地产业发展规划，加快城建重点工程建设进度，加强房屋维修基金征收，促进城市建设和房地产业持续发展。9月中旬，常委会组织人员对市政府贯彻实施新修订的义务教育法情况进行视察，要求市政府加大教育投入，加快完善“以县为主”农村义务教育体制，深化“四制”改革，不断优化教师队伍素质，尽快实施“三校联动”方案，营造良好的育人环境。常委会重视推动现代服务业发展，在听取市政府该项工作汇报时，建议市政府进一步完善现代服务业发展规划，加大对服装城、港口码头、专业市场等重点项目推进力度，培育服务业的特色和规模。常委会还对旅游业发展、住房制度改革、农村敬老院建设、“五保户”供养、计生家庭奖励扶持政策、人防等工作进行跟踪检查，督促相关工作落到实处。