人大常委会机关5年以来理论研究情况报告

5月中旬以来，广州市人大常委会研究室通过发放统计表等形式，对常委会机关*年1月1日以来的理论研究成果进行了调查。根据不完全统计，常委会*年以来的理论研究工作的基本情况如下：

一、主要成绩

*年以来，在常委会领导的重视和领导下，在机关各部门和广大干部的支持下，常委会机关的理论研究工作取得了一定的成绩，主要体现在以下五个方面：

（一）获得了一定的研究成果。据不完全统计，*年1月1日至*年6月30日，常委会领导、各委办室和市依法治市办及其工作人员共公开发表了178项理论研究成果（以公开出版的报纸、刊物和书籍和中国人大新闻网为准）。有的论文被《人民日报》、《中国人大》、《检察日报》、中国人大新闻网、《人民之声》、《市场与法》、《人民代表报》、《广州日报》等刊载。有的论文还入选省人大制度研讨会，有的论文作者还被推选作大会发言。总体而言，最近5年半来常委会机关在理论研究方面取得了一定成绩。

（二）坚持了正确的政治方向。常委会的理论研究工作始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党的有关会议和全国人大有关会议精神，以推进广州市的民主法治进程为方向，没有出现任何偏离正确政治方向的情况。同时许多部门和工作人员能紧跟形势，明确研究的方向和重点，如近年来围绕人大立法、人大监督、重大事项决定权、人大及其常委会机关自身建设、依法治市、代表工作、宪法修改、政治文明、构建社会主义和谐社会等主题，进行了广泛的研讨和探讨。

（三）推动了业务工作的开展。常委会的理论研究工作始终以有利于改进工作为最终目的和最终评价标准，并且注意及时将研究的成果运用到工作中去。例如市人大常委会研究室编写的《广州市人大》、《神圣的权力--广州市人大常委会设立20周年纪实》、《广州市人大五十年大事记》等书籍就是服务实践，促进工作的很好例子。再如，陈建智所写的《“质询”和“询问”的区别及其运用》在代表大会前夕发表在《广州日报》理论版，对于代表大会的质询和询问工作的开展起到了很好的作用，《广东：监督听证在进行》（发表于《人民日报》），《浅议运用电子表决器表决时“未按”的法律属性》（发表于《中国人大》）和《人大工作的“广州现象”生机盎然》（发表于《广州日报》）都对广州人大工作的经验和出现的问题及时予以总结和探讨；傅鸿栋所写的《规范立法听证活动，提高地方立法质量》（发表于《人民之声》）、《浅谈立法听证制度》（发表于《广东法学》）对于广州市人大立法听证工作作出了有益的探讨。