十七届四中全会辅导工作报告

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。十七届四中全会是在中国共产党执政60年背景下召开的一次重要会议。

会议取得了重要成果。全会科学分析了中国共产党所处的历史方位，认真总结了60年执政的宝贵经验，明确了党的建设的根本要求与总体布局，对在新时期加强和改进党的建设作出了战略部署，对一些重大问题进行了科学的制度安排。

“四个考验”：对中国共产党执政

面临新挑战的清醒认识

当前国际环境的“大发展大变革大调整”，再加上执政党自身一些“不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，就使得中国共产党面临“四个考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

——长期执政难免作风松懈、难免形式主义、难免官僚做派，乃至滋长独尊的情绪，如何“执住政不失政”并且“执好政不乱政”。这是执政的考验。

——已经习惯了的旧的规矩打破了、丢掉了，新的规矩尚在确立中、尚不完善，能否把持得住，不糊涂、不迷失、不昏头，需要大定力。这是改革开放的考验。

——趋利避害的利益原则、市场原则被认可、被引入后，与政党固有的高扬信仰的党性原则不可避免会有直接的交锋。如何取舍，既能推进市场经济又不迷失共产党的宗旨，不是一件容易的事。这是市场经济的考验。

——全球金融危机、国际贸易摩擦、世界局部地区政治乃至战争争端，国际日益蔓延的恐怖主义等等，所有这些世界变化的不确定性背后固然有很大的机遇，更有大的风险与雷区。这是外部环境的考验。

从目前中国共产党的执政状态与执政绩效来看，这些考验是长期的、复杂的、严峻的。

这也就是为什么“居安思危，增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，成为四中全会的主基调。“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，中国共产党对全体党员提出这样的要求，背后既寄予着殷切的期望，更隐含着沉甸甸的警觉。

“六个坚持”与“四个着眼于”：对中国共产党建设规律的深刻认识