单位职代会建设推进会上的工作报告

同志们：

今天，我们在这里召开企事业单位职代会建设推进会。这次会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，宣传贯彻全国全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议精神，全面落实《江苏省企业民主管理条例》，总结交流全市各级工会推行企事业单位职代会建设的典型经验，进一步规范企事业单位职工民主管理工作，推动我市企事业单位职代会建设创新发展。在今天的会议上，朱主席将要作重要讲话，对全面深化企事业单位职代会制度建设提出总体要求，作出全面部署。下面，我按照市总的意见，对进一步加强我市企事业单位职代会建设的推进工作，先讲两个问题，供大家参考。

第一，前一个时期我市推进企事业单位职代会建设情况的回顾与总结

在企业所有制结构和企业化管理事业单位管理体制的调整基本完成以后，我市各级工会组织按照省总的要求，认真贯彻实施修改后的《工会法》、《江苏省实施办法》和《江苏省企业职工民主管理指导意见》，以创新的精神，大力推进职代会建设，创造了许多好做法，积累了许多好经验，取得了许多好成效。

（一）因地制宜，建立健全适应企事业单位自身特点的职代会制度。随着企业经济的发展和改革的深入，我市出现了大量私营、有限责任公司、股份合作制、外商投资等各类企业，同时，大多数国有、集体企业和企业化运作的事业单位改制为民营企业，非公经济逐渐成为我市经济的主体，这给我市企事业单位职代会建设带来了新的问题与挑战。面对这一状况，市总工会制定下发了《关于进一步加强企业职代会制度建设的意见》，对全市各类企业全面推行职代会建设、认真落实职代会职权、规范职代会程序等方面提出了明确的要求和规定。基层各级工会从实际出发，对不同企事业单位采用了不同的职代会建制形式，促使职代会建设在我市稳步推进。一是健全国有集体及其控股企业职代会制度，全面落实审议企业工作报告、业务招待费使用情况公开、领导干部廉洁自律情况公布、民主评议领导干部等职代会职权；二是按照“坚持、调整、强化”的基本思路，督促转制企业承继职代会制度，并充分发挥职代会在广泛推进平等协商、落实集体合同制度，监督企业履行集体合同和执行劳动法律法规等方面的作用；三是积极推行股份制企业、私营企业职代会制度，落实涉及职工切身利益的重大事项向职代会报告、经职代会讨论等制度，并开展合理化建议、民主评议中层以上干部、职工代表参与对企业中层干部的竞聘评议等活动；四是推广村（社区）区域性职代会制度，探索工业园区职代会和行业性企业职代会建设；五是指导外商投资企业建立职代会制度，促使职代会与工代会相互衔接，共同作用；六是强化事业单位职代会职权，全面落实以职代会为基本形式的各项民主管理制度，充分保障员工的民主权利。在各级工会组织的大胆实践和积极探索下，我市各类企事业单位职代会建设取得了良好的进展。据统计，目前全市单独建立职代会的企业已有1100多家，建立区域性职代会的村（社区）、行业、园区工会258家、覆盖企业3600多家，建立职代会的事业单位有200多家，全市职代会建制率已达60％，村级职代会建制率达到70％以上，百人以上企业建制率达到80％左右。