市扶持农村卫生和乡镇卫生院建设情况汇报

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容，是保障广大农民健康，保护农业生产力，振兴农村经济和维护社会稳定的大事。近年来，我市认真实施发展农村卫生“三大工程”，农村卫生呈现出良好的发展势头，农村卫生基础地位得到了进一步加强和巩固。

一、实施“卫生网络”工程，构筑和谐农村卫生大堤

改革开放以来，我市农村卫生有了显著改善，但是，适应社会主义新农村的农村卫生体系还很薄弱，农村三级卫生网络不全，农村卫生站网底凋零，乡镇卫生院基础设施落后，县级卫生机构职能弱化，农村卫生基础地位不强。为改变这一现状，惠州市委、市政府决定以加强卫生基础设施建设为抓手，实施以农村三级卫生网络建设为主的“卫生网络”工程。两年来，筹集卫生建设经费近15亿元，新建改建工作用房26万平方米，在建工作用房22万平方米，装备大型医疗设备286台（套）。

（一）强化职能。完善农村卫生网络建设之要，重在政府。惠州市委、市政府历来重视卫生工作，将加强我市农村三级卫生网络建设作为政府的基本职能，明确建设目标、任务、工作重点和政策、经费保障机制。2003年，市委、市政府即把加强农村卫生网络建设列入《八项民心工程》。2004年，市委、市政府又出台了《加强农村卫生工作实施意见》，这是我市建市以来首个关于农村卫生工作的纲领性文件，对我市农村卫生工作作了明确的政策宣示。为加快推进项目建设，确保工作目标的落实，早在我市《八项民心工程》实施之初，市委、市政府即建立了工作责任制，明确党政一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级。2005年，市政府又将主要工作以市政府文件形式印发全市执行，“卫生网络”建设工程作为市委、市政府的重要工作被列入责任考核范围。

市委、市政府主要领导高度重视农村卫生网络建设。2003年，市政府主要领导上任伊始，即首次在市卫生局召开市政府卫生工作现场办公会，并连续两年出席全市卫生工作会议，2005年8月，又主持召开市长办公会议，专题研究加快卫生重点项目和完善农村卫生网络建设事宜。各县（区）政府也纷纷召开了卫生工作现场办公会，对市委、市政府的决策进行全面贯彻落实。

由于领导重视、认识到位，我市形成了加快推进农村卫生工作的良好政务氛围和思想舆论基础。