进一步深化凝聚力工程建设的思考

增强基层党组织的凝聚力，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。“凝聚力工程”需要进一步回答新时期基层党组织建设“谁来做”、“为谁做”、“做什么”和“怎么做”的问题。当前，必须进一步解放思想，与时俱进，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，着重从以下几方面进一步深化和拓展“凝聚力工程”：

（一）扩大主体队伍，努力提高“凝聚力工程”的参与度

基层党组织是“凝聚力工程”建设最广泛、最直接的主体。在新形势下，必须进一步扩大“凝聚力工程”的主体队伍，解决好“谁来做”的问题，充分调动各方参与的积极性。

１、注重保持党员先进性，使“凝聚力工程”向广大党员延伸

“凝聚力工程”作为新时期的榜样示范工程和党员形象塑造工程，必须依靠组织的力量，进一步发动广大党员积极参与，不断扩大和延伸“凝聚力工程”的主体队伍。当前就是要继续大力推进党员的先进性教育活动，努力实现“三个提高”：一是提高思想认同度，使广大党员都能充分认识到新时期深化、拓展“凝聚力工程”的重要性和紧迫性，自觉纠正思想观念上的偏差，自觉投入到“凝聚力工程”建设中去。二是提高工作参与度，不断强化党员在社区中的作用，通过建立党员奉献社区的示范机制，实行社区党员报到制度、党员责任区制度及建立党员志愿者服务队、组织党员参加群众团队等方式，发动广大党员投身社区建设，使“凝聚力工程”深深扎根于全体党员。三是提高作用发挥度，充分发挥“一个党员一面旗”的先锋模范作用，使人民群众感到党员不仅理想伟大，而且人格高尚，从而以“凝聚力工程”的实际行动加强和改善党同人民群众的血肉联系。

２、坚持执政为民宗旨，使“凝聚力工程”向公务员队伍延伸

要围绕法制政府、责任政府、服务政府的建设，把“凝聚力工程”与政府职能转变、形象建设、实事工程相结合。要着眼于长效管理，通过加强教育，使广大公务员立足本职、恪尽职守，不断改进工作作风，提高服务质量；通过召开全体科长大会，组织开展“勤政、廉政、优政，做人民满意的公务员”和创建文明机关、“共创共建”等活动，自觉做打造上海城市精神的表率和实践凝聚力工程的表率。

３、改进党的群众工作，使“凝聚力工程”向各类群众组织和社会团体延伸

“凝聚力工程”从本质上讲是党的群众工作，必须延伸工作手臂，努力实现党的群众工作的社会化。要通过加强对工、青、妇等群众团体以及工商联、侨联、老龄委、残联等人民团体的领导，使他们做好对所联系对象的凝聚工作；通过在街道社区层面进一步推广华阳路街道群众团队指导站的成功经验，在社区设立各类群众团体的服务机构，开展各种群众喜闻乐见、健康有益的文化活动，不断满足群众的精神文化需求；通过进一步健全“社团进社区”的工作机制，实现民间组织的自我完善、自我管理和自我服务；通过大力引导、扶持和培育社会中介组织，为承接部分政府职能提供载体，从而为党的群众工作增添力量，做到直接凝聚与间接凝聚相结合。

（二）拓展工作领域，全面扩大“凝聚力工程”的关怀面

进一步深化和推进“凝聚力工程”，必须准确把握形势和情况的变化，从实际出发，不断拓展工作领域，解决好“为谁做”的问题。通过正确处理内部凝聚与外部凝聚的关系，不断提高党的内聚力和外聚力。

１、坚持凝聚党员，提高基层党组织的内聚力和吸引力